Решение по делу № 2А-8620/2022 от 06.09.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД 63RS0029-02-2022-006844-72

дело № 2а-8620/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Рассказчиковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Роговой О.В., административное дело по административному иску Отдела полиции № 21 У МВД России по г.Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 32. В обоснование требования указал, что административный ответчик приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 29.02.2012 г. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Наказание отбывал с 02.02.2012 г. по 01.02.2018 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. 01.02.2018 г. освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 01.02.2026 г.

В исправительном учреждении ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 19.02.2018г. установлен административный надзор сроком на 3 года - до 02.03.2021 г., с административными ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 часов.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16.04.2019г. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.

Приговором мирового судебного участка № 86 Автозаводского судебного района г.Тольятти от 19.08.2019г. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. 23.03.2020 года снят с учета в связи с истечением испытательного срока.

02.09.2021г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока.

С 03.09.2021г. ФИО1 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1 до истечения срока административного надзора и после его прекращения в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 27.08.2021г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение временных ограничений, установленных судом, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен;

- 11.08.2022г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, штраф оплачен.

Поскольку истечение срока административного надзора в отношении ФИО1 не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления надзора, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на один год шесть месяцев со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 час.

Стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный истец в заявлении указал, что на административном иске настаивает, административный ответчик, что с административным иском согласен.

Явка сторон в судебное заседание в силу закона обязательной не является, судом обязательной не признавалась. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 29.02.2012 г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Наказание отбывал с 02.02.2012 г. по 01.02.2018 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. 01.02.2018 г. освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 01.02.2026 г.

В исправительном учреждении ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 19.02.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года - до 02.03.2021 г., с ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 часов.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16.04.2019г. в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.

02.09.2021г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с истечением срока административного надзора.

С 03.09.2021г. ФИО1 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение календарного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

При указанных обстоятельствах в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости административного ответчика истекает 01.02.2026 г.

С учетом обстоятельств дела и тяжести совершенного преступления суд считает возможным установить срок административного надзора 1 год 6 месяцев, что в настоящее время является достаточным; оснований для установления максимального срока суд не усматривает.

При установлении видов ограничений поднадзорному суд учитывает сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, а также то обстоятельство, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

ФИО1 холост, проживает с родителями: отцом ФИО2, пенсионером и матерью ФИО3, пенсионеркой; со слов выезжает на работу вахтовым методом в г. Москва.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также необходимости оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, суд считает необходимым установить количество явок на регистрацию в количестве двух.

Учитывая, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за отсутствие по месту жительства во временные ограничения, в связи с чем суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не ухудшает его положения как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Административные ограничения являются необходимыми, так как это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что ФИО1 при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

· обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 06.09.2022 года