Дело № 2-423/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000260-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 февраля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием представителя истца - заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Пасеговское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Пасеговское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки в деятельности администрации Пасеговского сельского поселения установлено, что участок автомобильной дороги от дер. Дряхловщины до дер. Головизнинцы (также до ул. Графская, д. №) Кирово-Чепецкого района находится в деформированном грунтовом покрытии. Деформация возникла в результате движения транспортных средств в период неблагоприятных погодно-климатических условий и препятствует движению транспортных средств с разрешенной скоростью движения.

27.10.2022 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в адрес главы администрации Пасеговского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако мер по устранению выявленных недостатков по настоящее время не принято. Просят суд обязать муниципальное образование «Пасеговское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района в лице администрации Пасеговского сельского поселения произвести грейдирование покрытия проезжей части грунтовой автомобильной дороги от дер. Дряхловщина до дер. Головизнинцы (в том числе до ул. Графская д. №) Кирово-Чепецкого района в срок до 31.05.2023.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. заявленные требования уточнила, просит суд обязать ответчика произвести грейдирование покрытия проезжей части грунтовой автомобильной дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым № по ул. Пихтинской до пересечения с ул.Графской и ул. Графская до д. № д. Головизнинцы Кирово-Чепецкого района в срок до 30.06.2023.

Представитель ответчика Муниципального образования «Пасеговское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от главы администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области поступил письменный отзыв, из которого следует, что администрация поселения с уточненными исковыми требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора согласна, просит рассмотреть дело без своего участия.

Суд, выслушав представитель истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пп. 6, 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ), к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Из положений ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, что удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ч.3 ст.15 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено и подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости – земельные участки с кадастровым № (от д. Дряхловщины) до земельных участков с кадастровыми №, № (ул. Пихтинская и ул. Славянская до д. Головизнинцы) находятся в собственности муниципального образования Пасеговское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области (л.д.23-39).

Администрацией Пасеговского поселения в рамках проекта поддержки местных инициатив 20.05.2022 и ИП ФИО1 был заключен муниципальный контракт за № на выполнение работ по ремонту участков вышеуказанной автомобильной дороги по ул. Пихтинская, Славянская, Современная д. Головизнинцы, работы выполнены в установленный срок - 30.07.2022, прошли независимую экспертизу ООО «Стройаудит», приняты заказчиком и инициативной группой от жителей д. Головизнинцы. Согласно п. 7.10 Контракта установлен гарантийный срок на выполнение работ - 4 года (л.д.40-50).

По факту поступившего обращения жителя дер. Головизнинцы Кирово-Чепецкого района Кировской области о разрушении дорожного покрытия, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» была проведена проверка, в результате которой установлено, что участок автомобильной дороги от д. Дряхловщины до д. Головизнинцы (также до ул. Графская д. № - до дома заявителя ФИО2) находится в грунтовом покрытии, в связи с чем на него не распространяются нормативные требования ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. При этом установлено, что в нарушение раздела 4 Приказа Минтранса Российской Федерации № 402 от 16.11.2012, имеется деформация покрытия проезжей части данной грунтовой автомобильной дороги, которая возникла в результате движения транспортных средств в период неблагоприятных погодно-климатических условий и препятствующих движению транспортных средств с разрешенной скоростью движения (л.д.16-17,55).

27.10.2022 в адрес главы администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.83-85).

28.11.2022 в адрес Кирово-Чепецкого городского прокурора администрацией Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области направлено сообщение, из которого следует, что выявленную деформацию покрытия проезжей части грунтовой автомобильной дороги в дер. Головизнинцы запланировано грейдировать подрядчиком в мае 2023 года. При необходимости ремонта участков дороги, отремонтированных по программе ППМИ в дер. Головизнинцы в текущем году, будут ремонтироваться подрядчиком в рамках гарантийных обязательств (4 года) (л.д.86-87).

Таким образом ответчиком мер к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения до настоящего времени не принято.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что деформация покрытия проезжей части грунтовой автомобильной дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым № по ул. Пихтинской до пересечения с ул.Графской и ул. Графская до д.№ д. Головизнинцы Кирово-Чепецкого района, нарушает права неопределенного круга физических лиц на личную безопасность, негативно влияет на безопасность участников дорожного движения, суд считает необходимым требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом представленных документов суд приходит к выводу, что срок до 30.06.2023 будет являться обоснованным и достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Пасеговское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области в лице администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН №) в срок до 30.06.2023 произвести грейдирование покрытия проезжей части грунтовой автомобильной дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым № по ул. Пихтинской до пересечения с ул.Графской и ул. Графская до д. № д. Головизнинцы Кирово-Чепецкого района.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года