Решение по делу № 2-2342/2024 от 04.08.2025 - о возложении обязанности возобновить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии, признании незаконными решений, компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Дело №2 – 310/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Гавриловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности возобновить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии, признании незаконными решений, компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины

установил:

Истец обратился в суд, мотивировав исковые требования теми обстоятельствами, что с 29 октября 1993 года является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. В период с 2008 года по 2024 год он был вынужден находится по семейным обстоятельствам (<данные изъяты>) на территории другого государства - Украина, но периодически возвращался в город Тверь по месту постоянной регистрации. В октябре 2021 года в очередной раз он прибыл в город Тверь по месту регистрации. Находясь в городе Твери, 14.10.2021 он обратился в дополнительный офис № 8607/0160 ПАО «Сбербанк России» с заявлениями: о закрытии счета № №; на получение карты «Мир». 22.10.2021 он уехал на территорию Украины. После изменения банковских реквизитов поступления пенсии на банковскую карту прекратились. В этой связи, в феврале 2022 года посредством телефонной связи с территории Украины он обратился в ПАО «Сбербанк России» и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» области для выяснения причин не перечисления полагающейся пенсии. В результате беседы ему пояснили, что об изменении лицевого счета было необходимо письменно уведомить ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», для чего было предложено лично явиться для заполнения соответствующего заявления. Однако, выехать с территории Украины не представлялось возможным по независящим от него обстоятельствам. Учитывая, что какие-либо дипломатические отношения между Российской Федерацией и Украиной прекращены, оформить соответствующую доверенность в установленном порядке на территории Украины для представления его интересов в ФКУ «Военный комиссариат Тверской» на территории Российской Федерации также не представилось возможным. В целях урегулирования сложившейся ситуации он обратился к своему сыну ФИО7 с просьбой оформления от его имени в ФКУ «Военный комиссариат Тверской» заявления на зачисление пенсии на новый счет. После длительных переговоров сына с представителями ФКУ «Военный комиссариат Тверской» о возможности подачи вышеуказанного заявления без нотариально оформленной доверенности, ему было рекомендовано подать заявление. По итогам рассмотрения заявления ФКУ «Военный комиссариат Тверской» области принято решение от 07.06.2022 № 5/1029 об отказе в его удовлетворении. При этом основанием для отказа послужило непредставление следующих документов: сведения о его правовом статусе на территории Украины (наличие/отсутствие гражданства, вида на жительство, разрешении на временное проживание); мотивированное заключение пенсионного органа Украины о невозможности назначения пенсии; отсутствие нотариально заверенной доверенности на представление интересов на сына. С целью предоставления указанных документов в ФКУ «Военный комиссариат Тверской» в июле 2022 года он посетил территориальный пенсионный орган на территории Хмельницкой области Украины, однако руководителем указанного органа было принято устное решение об отказе в обслуживании. И только в 2024 году появилась возможность покинуть территорию Украины через другие страны (Молдавию и Армению) и 25 октября 2024 года он прибыл на территорию Российской Федерации, что подтверждается отметкой в паспорте. В целях возобновления начисления пенсии в соответствии с законодательством РФ 02.11.2024 он обратился с заявлением в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области». По итогам рассмотрения его заявления ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» принято решение от 14.11.2024 № 5/2331 об отказе в его удовлетворении. При этом основанием для отказа послужило длительное не проживание по месту регистрации в РФ и возможное наличие вида на жительство или гражданства Украины. В рассматриваемом случае, какие-либо документы о его выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство ответчику не поступали, гражданства Украины он никогда не имел и не имеет, за назначением за выплатой пенсии на территории Украины не обращался, пенсию не получал, так как оставаться жить постоянно на территории Украины не планировал. Соответственно отказ военного комиссариата Тверской области содержащейся в письме восстановить начисление пенсии, а также выплатить пенсию за выслугу лет за два года, предшествующие восстановлению выплаты пенсии, привел к нарушению его конституционного права на пенсионное обеспечение как пенсионера, за которым уполномоченным государством органом официально был признан статус получателя данной пенсии, и изменению вытекающего из данного статуса материального положения в связи с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет. Доводы ответчика о его переезде на постоянное место жительства на территорию Украины, получению гражданства Украины и пенсионного обеспечения, изложенные в письме от 14.11.2024 № 5/2331 документально не подтверждены, и носят исключительно предположительный характер. На основании изложенного, просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» восстановить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии с 01.01.2022 по 31.12.2024, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены уточненные исковые заявления, согласно которым указано, что из документов, представленных в суд ответчиком, следует, что 09 февраля 2022 года пенсионным органом военного комиссариата принято решение, в соответствии с которым, с 01 февраля 2022 года выплата пенсии ФИО1 приостановлена до подтверждения его фактического места проживания (пребывания) на территории Тверской области и предоставления необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии. Из письма военного комиссара Тверской области № 5/2331 от 14 ноября 2024 года следует, что им принято решение о прекращении с 01 января 2022 года выплаты пенсии ФИО1 Считает указанные решения незаконными по следующим основаниям. Решение о приостановке выплаты пенсии принято на основании донесения, составленного военным комиссаром г. Твери от 28 января 2022 года. Из текста донесения следует, что у ответчика имелись достоверные сведения о том, что ФИО1, ранее проживавший по адресу: <адрес>, изменил место жительства и с 24 мая 2018 года постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Из текста донесения следует, что почтовые карточки вызова, письма-приглашения для прибытия в отделение (социального и пенсионного) обеспечения военного комиссариата для сверки учетных данных направлялись по старому месту жительства ФИО1 Квартира по <адрес> на предмет проживания в ней ФИО1 работниками военкомата не проверялась. Между тем, в указанной квартире имеются вещи ФИО1, на него начисляется коммунальные услуги, которые регулярно оплачиваются. Доказательств того, что корреспонденция военного комиссариата, в том числе, решение о приостановлении выплаты пенсии, направлялась ФИО1 по месту его регистрации: г<адрес> ответчиком не представлено. Таким образом, донесение военного комиссариата г. Твери от 28 января 2022 года не может считаться документом, подтверждающим выезд пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство. Требование ответчика о том, чтобы ФИО1 предоставил документы о неполучении или невозможности получения пенсии на территории Украины являются незаконными и невыполнимыми. Незаконными, так как до 01 января 2023 года РФ и Украина являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. В соответствии со ст. 8 органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10). О получении пенсии на территории Украины соответствующие органы сообщили бы об этом в РФ и истребовали бы пенсионное дело ФИО1 В феврале 2022 года Украина прекратила дипломатические отношения с Российской Федерацией. Отсутствие заявления пенсионера о выезде за пределы РФ является основанием для приостановления выплаты пенсии в случае, если пенсионер выезжает в страну, которая не является участником соглашения от 13 марта 1992 года (п. п. 6 ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Из письма № 5/2331 от 14 ноября 2024 года следует, что военным комиссаром Тверской области принято решение о прекращении с 01 января 2022 года выплаты пенсии ФИО1 до устранения обстоятельств, влияющих на дальнейший порядок ее выплаты. Документов о выезде ФИО1 на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство в распоряжении ответчика не имеется. Обстоятельства, которые могут повлиять на выплату пенсии у ФИО1 не изменились. Смена адреса в пределах г. Твери в 2018 году не может повлиять на получение пенсии, так как место жительства и ранее, и в настоящее время находится на территории г. Твери. В результате незаконного прекращения выплаты пенсии ФИО1 остался без средств к существованию. Он испытывает нравственные и физические страдания, так как в результате противоправных действий ответчика лишен возможности приобретать предметы первой необходимости и нормально питаться. На основании изложенного, просит признать незаконными решение пенсионного органа от 09 февраля 2022 года о приостановлении выплаты пенсии с 01 февраля 2022 года, решение военного комиссариата Тверской области о прекращении с 01 января 2022 года выплаты пенсии, обязать ФКУ Военный комиссариат Тверской области выплатить ФИО1 пенсию за выслугу лет за период с 01 января 2022 года до вступления решения суда в законную силу и возобновить выплату данной пенсии, взыскать с ФКУ Военный комиссариат Тверской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Сбербанк России», Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец, ответчики, 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.

Представитель истца адвокат Марков М.В., действующий на основании удостоверения №№, ордера № 158257, доверенности от 27.01.2025 г. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ранее ответчиком Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Тверской области» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, со ссылкой на ст. ст. 50, 56 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», п.5 ст.26 главы 5 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года также указано, что ФИО1 о своем убытии из Российской Федерации в Украину в пенсионный орган Министерства обороны Российской Федерации своевременно не сообщил. Из докладов военного комиссариата города Твери и личной беседы с ФИО1 по телефону в январе 2022 г., установлено, что длительное время он фактически по адресу регистрации не проживал, более двух лет постоянно находился за пределами Российской Федерации на территории Украины в Хмельницкой области вместе с супругой. При указанном сроке постоянного проживания в Украине, очевидно, имеет вид на жительство в данном государстве, разрешение на временное проживание, либо является гражданином Украины. При указанных выше обстоятельствах военным комиссариатом Тверской области было принято решение о прекращении с 01.01.2022 г. выплаты ФИО1 пенсии до устранения обстоятельств, влияющих на дальнейший порядок её выплаты, о чем ФИО1 было направлено соответствующее уведомление. Кроме того, как следует из сообщения ПАО «Сбербанк», его счет для перечисления денежных средств в декабре 2021 года был закрыт. ФИО1 было разъяснено, что к заявлению о назначении пенсии необходимо представить: копию паспорта гражданина РФ с отметкой о постоянной регистрации, справку территориального органа пенсионного и социального страхования РФ о неполучении пенсии, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, согласие на обработку персональных данных, реквизиты банковского счета для перечисления пенсии. Так же, при очевидном наличии у него разрешения на постоянное проживание на территории Республики Украина, либо вида на жительство в этом государстве, согласно требованиям ст. 23 Приказа министра обороны Российской Федерации № 845 от 15.12.2023 г. «Об установлении порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации», лица, переехавшие на территорию Российской Федерации с территории других государств дополнительно представляют документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в связи с их переездом, а так же прекращение (не назначение) выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В случае отсутствия каких- либо выплат в определьном государстве, соответствующее уведомление пенсионных органов о данном факте.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее Закон РФ №4468-1).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ № 4468-1, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от последнего места службы, в отношении военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил РФ, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу статьи 50 Закона РФ № 4468-1, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов Пенсионного фонда Российской Федерации, с 1 января 2023 года - для органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статьи 51 Закона РФ № 4468-1 заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Общий порядок назначения и выплаты предусмотренной Законом РФ № 4468-1 пенсии за выслугу лет, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации, подтвержденному документом о регистрации пенсионера по месту жительства или месту пребывания.

В силу статьи 56 Закона РФ № 4468-1 (в ред. Закона РФ от 20.12.2017 № 401-ФЗ), выплата пенсий, предусмотренных данных законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, самостоятельно определяющих способы выплаты пенсий: через органы Федерального казначейства или публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм по выбору пенсионеров на основании заявлений, поданных при назначении пенсий в соответствии со статьей 51 настоящего Закона или при изменении реквизитов счетов пенсионеров, открытых в выбранных ими кредитных организациях, на счета (в том числе по реквизитам банковских карт), во вклады, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (ст. 56 Закона РФ № 4468-1 в ред. Закона от 23.05.2025 № 113-ФЗ).

Согласно ранее действовавшего Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Данное Соглашение было денонсировано Федеральным Законом от 11.06.2022 № 175- ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и не применяется с 01.01.2023.

Статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статьи 58 Закона РФ № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, и членов их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

Основания приостановления, прекращения и восстановления выплаты пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон РФ №400).

Согласно п. п. 1, 5, 6 п. 1 ст. 24 Закона РФ №400 приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 24 Закона РФ №400).

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (п. 3 ст. 24 Закона РФ №400).

В случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (п. 3.1 ст. 24 Закона РФ №400).

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (п. 6 ст. 24 Закона РФ №400).

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 24 Закона РФ №400).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для возобновления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (п. 8 ст. 24 Закона РФ №400).

В случае отказа в удовлетворении заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (п. 9 ст. 24 Закона РФ №400).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 25 Закона РФ №400 прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В силу п. п. 2 п. 3 ст. 25 Закона РФ №400 восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере (п. 4 ст. 25 Закона РФ №400).

Решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется: в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения; в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений) (п. п. 1,2 п. 7 ст. 25 Закона РФ №400).

В предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений) (п. 7 ст. 25 Закона РФ №400).

Согласно п. п. 9-12 ст. 25 Закона РФ №400 заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для восстановления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования в случае выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым у Российской Федерации заключен договор, предусматривающий обязательства по пенсионному обеспечению проживающих на его территории пенсионеров, и при условии отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, выплата ему пенсии приостанавливается. Последующее прекращение выплаты пенсии пенсионеру допускается по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 апреля 2022 г. № 14-П также указал, что если при рассмотрении заявления гражданина о восстановлении выплаты пенсии в случае, когда она была приостановлена, а затем прекращена по основаниям, указанным, соответственно, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 и подпункте 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 24 и пункте 2 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях"), пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, его реализация должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии.

С учетом изложенного правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, при том что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абзац первый пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года№ 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право на имя, другие личные неимущественные права автора результат интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Пунктом 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения.

Согласно ст. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1, являющемуся гражданином Российской Федерации, с 29.10.1993 года была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон) в военном комиссариате Тверской области.

14.10.2021 года истец обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о расторжении договора и закрытии счета, на который ему перечислялась пенсия, а также с заявлением о получении дебетовой карты и открытии счета карты «МИР», при этом истец не известил уполномоченный пенсионный орган о закрытии указанного счета и до 02.11.2024 года не сообщил реквизиты нового счета.

Решением Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» от 09.02.2022 года со ссылкой на донесение, составленное военным комиссариатом (г. Тверь Тверской области) от 28.01.2022 г. выплата пенсии ФИО1 приостановлена с 01.02.2022 г. до подтверждения его фактического места проживания (пребывания) на территории Тверской области и представления необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии.

Письмом Военного комиссариата Тверской области от 07.06.2022 года на заявление ФИО2 о перечислении истцу пенсии по новым реквизитам, со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года сообщено, что выплата пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ приостановлена с 01.02.2022 г., для продолжения выплаты пенсии в военном комиссариате Тверской области предложено представить сведения о правовом статусе на территории Украины (наличие или отсутствие гражданства, вида на жительство, разрешение на временное проживание и т.п.); мотивированное заключение пенсионного органа Украины о невозможности назначения пенсии, а также сообщено о невозможности рассмотреть заявление сына ФИО2, поступившее в адрес военного комиссара (г. Тверь Тверской области) о зачислении пенсии на новый лицевой счет, в связи с отсутствием в распоряжении нотариально оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности.

Решением Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» от 29.12.2022 года со ссылкой на донесения военного комиссариата (г. Тверь Тверской области) от 28.01.2022 г., 16.12.2022, сообщение банка о закрытии ФИО1 лицевого счета в декабре 2021 года и не уведомлении пенсионного органа об этом, а также не предоставлении новых реквизитов для последующего зачислении пенсии выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.01.2022 г. до подтверждения его фактического места проживания (пребывания) на территории Тверской области и представления необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для прекращения выплаты пенсии.

Распоряжением Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» от 16.01.2023, истцу выплата пенсии прекращена с 01.02.2022 г. по причине неполучения пенсии более 6 месяцев.

02.11.2024 года истец обратился к военному комиссару (города Твери Тверской области) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с предоставлением новых реквизитов для перечисления пенсии.

Письмом Военного комиссариата Тверской области от 14.11.2024 года истцу со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, доклады военного комиссариата города Твери, личную беседу по телефону в январе 2022 года, сведения, предоставленные ПАО «Сбербанк России» о закрытии счета в декабре 2021 года сообщено, что выплата пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ прекращена с 01.01.2022 г., а для назначения выплаты пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации предложено к заявлению о назначении пенсии представить: копию паспорта РФ с отметкой о постоянной регистрации, справку территориального органа пенсионного и социального страхования РФ о неполучении пенсии, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, реквизиты банковского счета для перечисления пенсии, документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в связи с их переездом, а также прекращение (не назначение) выплаты пенсии по прежнему месту жительства, в случае отсутствия каких-либо выплат в определенном государстве, соответствующее уведомление пенсионных органов о данном факте, в связи с чем документы возвращены без исполнения, разъяснено, что после предоставления всех необходимых документов, вопрос о назначении пенсии за выслугу лет будет рассмотрен повторно.

Как следует из вышеуказанных донесений от 28.01.2022 г., 16.12.2022 ФИО1 по адресу регистрации <адрес> не проживает, с его слов имеет вид на жительство иностранного гражданина в Республики Украина и проживает по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истец с 09.09.2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> и снят с указанного адреса 22.01.2013 г., с 08.06.2012 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес> и снят с указанного адреса 24.05.2018 г., с 24.05.2018 года по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, паспортом истца. В октябре 2021 года истец выехал в Украину и в октябре 2024 года вернулся обратно в Российскую Федерацию, что подтверждается загранпаспортом истца, сведениями, представленными по запросу суда компетентными органами.

Из ответов Министерства иностранных дел на запрос суда следует, что согласно сведениям в электронной базе данных по гражданству МИД России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится в числе оформивших выход из гражданства Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации. Информацией о наличии у него гражданства Украины не располагают, ФИО1 не обращался в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом по вопросу подачи уведомления о приобретении гражданства иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Российские загранучреждения приостановили свою деятельность на территории этой страны. Кроме того, 24 февраля 2022 г. украинская сторона уведомила МИД России о разрыве дипломатических отношений с Российской Федерацией. В этой связи запросить интересующую информацию в компетентных органах указанного государства по консульской линии не представляется возможным.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение применительно к рассматриваемому спору постоянное проживание истца на территории г. Твери, что удостоверено регистрацией в паспорте гражданина Российской Федерации, а выезд его на территорию Украины носил временный характер, что подтверждается загранпаспортом истца, тогда как, доказательства того, что истец в спорный период постоянно проживал за пределами Российской Федерации и получал пенсию за спорный период в другом государстве в материалах дела отсутствуют, личное (пенсионное) дело истца за пределы Российской Федерации не перемещалось, обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о постоянном месте жительства истца в спорный период на территории Российской Федерации не установлено и ответчиками не представлено.

Таким образом, с учетом подачи истцом заявления от 02.11.2024 с указанием новых реквизитов банковского счета для перечислении пенсии, что свидетельствует об устранении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения ее выплаты, исковые требования о возложении обязанности с 01.01.2022 возобновить истцу начисление пенсии и произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению к ответчику Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области».

Ссылка стороны ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» на п. 23 Приказа Министерства обороны РФ от 15 декабря 2023 г. № 845 «Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации» согласно которому предусмотрено, что лица, проходившие военную службу, и члены их семей, переехавшие на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с территорий государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, дополнительно представляют документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в указанных государствах в связи с их переездом, а также прекращение выплаты пенсий по прежнему месту жительства применительно к рассматриваемому спору несостоятельна, поскольку как указывалось выше судом, доказательств переезда истца - гражданина Российской Федерации на постоянное место жительство на территорию Украины, пенсионного обеспечения истца в соответствии с законодательством Украины, не установлено, а доводы возражений об обратном носят предположительный характер, принимая во внимание гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

Донесения военного комиссариата г. Твери от 28 января 2022 года, 16 декабря 2022 года не могут считаться документами, подтверждающими выезд истца на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство. Доводы стороны ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области», изложенные в письменных ответах в адрес истца, отзыве на исковое заявление о том, чтобы ФИО1 предоставил документы о неполучении пенсии на территории Украины, в отсутствии которых пенсионный орган лишен возможности решения вопроса о возобновлении истцу пенсии по выслуге лет в данном случае в силу вышеприведенных норм материального права не влекут отказа в удовлетворении исковых требовании о возложении обязанности с 01.01.2022 возобновить истцу начисление пенсии и произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2022, учитывая прекращение дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, по причине являющейся общеизвестной, что создает объективные препятствия для истца в получении соответствующих документов для целей решения вопроса о возобновлении пенсии по выслуге лет в Российской Федерации и такая обязанность не может быть в настоящее время возложена на истца.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности с 01.01.2022 возобновить истцу начисление пенсии и произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2022, суд также принимает во внимание, что доказательств назначения и выплаты истцу пенсии за выслугу лет на территории Украины в спорный период материалы дела не содержат, оснований не доверять истцу относительно неполучения пенсионных выплат на территории Украины, отсутствия у него вида на жительство на территории Украины, при установленных судом обстоятельствах не доказанности ответчиками, что истцом утрачено право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется, учитывая, что добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что истцом предоставлены недостоверные сведения. Между тем таких доказательств в материалы дела не представлено.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Вместе с тем, с учетом установленных и вышеприведенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными оспариваемых решений о приостановлении, прекращении выплаты пенсии от 09.02.2022 г., 29.12.2022 г. соответственно ко всем ответчикам, поскольку истец, наряду с закрытием банковского счета в декабре 2021 по его заявлению от октября 2021 года, об изменении реквизитов банковского счета для перечисления пенсии в пенсионный орган не сообщил вплоть до 02.11.2024 г., при этом заявление ФИО2 не может быть расценено судом как сообщение истцом новых реквизитов банковского счета, поскольку отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность на представление интересов истца, учитывая, что удовлетворение исковых требований о возложении обязанности с 01.01.2022 возобновить истцу начисление пенсии и произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2022, по мнению суда, является достаточным для восстановления прав истца по вступлении решения суда в законную силу, принимая во внимание, что само по себе наличие данных решений не влечет отказа истцу в части удовлетворенных судом требований, а отказ в данном конкретном случае в удовлетворении требований о признании решений незаконными в условиях, когда права восстановлены путем удовлетворения требований о возложении обязанности с 01.01.2022 возобновить истцу начисление пенсии и произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2022, не влияет на реализацию истцом вытекающих из них прав.

Разрешая исковые требования истца о компенсации морального вреда, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению в размере 6000 рублей и исходит из следующего.

Исходя из вышеприведенных норм права, моральный вред подлежит компенсации, если нарушены личные неимущественные права граждан, например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом приведенных норм материального права, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, право граждан на своевременное получение пенсии по выслуге лет тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

При таких обстоятельствах, учитывая тесную связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, лишение истца права на получение пенсии за выслугу лет, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», тяжесть причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности (пенсионный возраст), вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, суд полагает возможным взыскать с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 6000 рублей, в остальной части надлежит отказать. При этом, суд принимает во внимание, что средства ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» имеют целевое назначение, приоритетным расходным обязательством средств ответчика является выплата пенсий другим пенсионерам, в связи с чем, оснований для определения денежной компенсации морального вреда в большем размере не имеется.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований истца к надлежащему ответчику Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», в удовлетворении исковых требований к ответчику Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности возобновить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии, компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в общем размере 9000 рублей, что подтверждено документально, вместе с тем, поскольку в удовлетворении исковых требований о признании незаконными решений отказано, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, в остальной части надлежит отказать, принимая во внимание, что положения ст. 98 ГПК РФ не содержат исключений в отношении государственных органов по вопросу возмещения стороне, в пользу которой состоялось решение суда понесенных ею судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности возобновить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии, компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично. В удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности возобновить начисление пенсионного обеспечения и произвести выплату пенсии, компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать. В удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными решений отказать.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 01.01.2022 возобновить ФИО1 (паспорт №, ИНН №) начисление пенсии и произвести выплату пенсии за выслугу лет ФИО1 (паспорт №, ИНН №) с 01.01.2022.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №, ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №, ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, в остальной части отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Голосова