Решение по делу № 2-4589/2022 от 28.11.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

№ 2-4589/2022

21RS0025-01-2021-005223-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, включении периодов работы в колхозе «<адрес> в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что при назначении истцу пенсии по старости пенсионным органом не были включены в подсчет ее общего страхового стажа периоды работы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>. Пенсионным органом отказано во включении указанных периодов ввиду достижения общеустановленного возраста 16 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие факт ее работы в колхозе «<адрес>, отсутствуют, сведения о работе в трудовую книжку также внесены не были. Факт работы истца в колхозе подтверждается свидетельскими показаниями (в частности копии протоколов опроса свидетелей).

Учитывая, что ограничение возможности зачета периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от возраста истца, просит включить в общий страховой стаж указанные выше периоды ее работы в колхозе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявленные о рассмотрении дела без ее участия, требования поддерживает.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, считают требования истца несостоятельными по основаниям, изложенным в ранее представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничиваются условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в страховой стаж.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент назначения истцу ФИО2 пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том. числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 СТ.30).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно данному Перечню документов, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу. Однако, ни Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж. Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обрушаясь в суд с иском, истец ФИО1 указала на то, что во время обучения в школе она, как все школьники, во время летних каникул в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в колхозе <данные изъяты> Однако, пенсионный орган указанные периоды работы в страховой стаж не включил.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NQ340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерацию», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Согласно копии диплома № ФИО3 в <адрес> окончила <данные изъяты>

В подсчет ее страхового стажа пенсионным органом не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе <адрес>

Трудовая книжка истца ФИО4 сведений о ее работе в колхозе «<адрес> не содержит.

Согласно копии исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ 7. №, выданной сектором по делам архивов администрации <адрес> (колхоз) <адрес> образован ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления колхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № принято решение о реорганизации колхоза путем разделения на мелкие сельскохозяйственные кооперативы <адрес>

В соответствии с решением собрания уполномоченных колхоза <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ «Об разукрупнении колхоза «<адрес> колхоз «<адрес>» разделен на три хозяйства, образовано коллективное сельскохозяйственное предприятие «<адрес>» на базе хозяйств деревень <адрес>, коллективное предприятие «<адрес> на базе хозяйств деревень <адрес> КСХП «<адрес> на базе хозяйств деревень <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сгорело здание конторы «Заря», где огнем уничтожены все документы по личному составу до ДД.ММ.ГГГГОснование: справка ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N223). Документы на хранение в районный архив не поступали.

Решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, КСХП «<адрес>» и Коллективное предприятие «<адрес>» объединяются в одноколлективное предприятие «<адрес>

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективное предприятие «<адрес> перерегистрировано в СХПК «<адрес>» и в последующем ликвидировано по решению суда о прекращении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим при чинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В соответствии с п.п. 38, 39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий}) при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы) устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения допускается заключение трудового договора законодательством, действовавшим на день правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В подтверждение факта работы истца в спорные периоды в колхозе «<адрес>, пенсионным органом, были опрошены в качестве свидетелей <данные изъяты> <данные изъяты> которые показали, что действительно работали с ФИО1 в колхозе <адрес> в периоды летних каникул: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство, позволяет сделать вывод о том, что основанием для не включения спорных периодов работы истцы ФИО4 в колхозе «Марксист» <адрес> Чувашской АССР в подсчет ее общего страхового стада послужило не достижение истцом 16-летнего возраста.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Положения ст.ст. 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и Другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В Соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №I73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с названым пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19,39 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица привлекалась к работе в колхозе в спорные периоды в летнее время во время обучения в средней школе, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающему возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные документы, суд считает возможным установить факт работы истца ФИО1 в колхозе «<адрес> в включить в общий страховой стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе <адрес>

Согласно ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ год, то на момент обращения с заявлением имелись основания для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж истцу, суд считает возможным произвести перерасчет страховой пенсии именно с этого времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 320 - 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение15.12.2022