Дело № 2-3742/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 г. г. Нижний Новгород
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Зуевой О.А., с участием старшего помощника прокурора Киреевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1,, ФИО2, ФИО3 о выселении, и снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО1, к Администрации г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения взамен аварийного
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1,, ФИО2, ФИО3 о выселении, и снятии с регистрационного учета.
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.
Определением суда по иску ФИО1 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Ленинского района на надлежащего - Администрацию г.Н.Новгорода.
В обоснование иска Администрация г.Н.Новгорода указала, что согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В данном жилом доме в квартире № зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма ответчики: ФИО1,, ФИО3, ФИО2.
На основании указанного постановления администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода обязана расторгнуть договоры социального найма с гражданами нанимающими жилые помещения в доме <адрес> по договорам социального найма (п.2.2), предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма (п.2.3).
Расселяемая квартира № состоит из одной комнаты и имеет общую площадь 15.7 кв.м.
В связи с расселением указанного жилого дома, администрация города Н.Новгорода выделила администрации Ленинского района для предоставления гражданам ФИО1, ФИО3, ФИО2 квартиру №, общей площадью 28.4 кв.м., в доме <адрес>( письмо от ДД.ММ.ГГГГ).
Администрацией Ленинского района г. Нижнего Новгорода издано соответствующее распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма».
Однако, от предложенной квартиры ответчики отказываются: не устраивает месторасположение.
Таким образом, истец просит суд:
1. Выселить ответчиков ФИО1,, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.
2.Обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
3. Признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
4. Снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
В свою очередь ФИО1 обратилась с иском о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение взамен аварийного площадью не менее 36 кв.м, по степени благоустройства с наличием лифта.
В обоснование исковых требований указала, что квартира, в которой она зарегистрирована и проживает на условиях договора социального найма является аварийным.
ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано смотровое направление с заселением в квартиру по <адрес>, площадью 28.4 кв.м.
Однако данная квартира является однокомнатной, истец проживает с мамой и сыном, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Полагает, что ей должна быть предоставлена квартира, общей площадью не менее 36 кв.м., с наличием лифта.
Представитель истца Администрации г.Н.Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, пояснила, что квартира предоставляемая ответчикам взамен аварийного помещения является благоустроенным, имеется санузел, в доме есть лифт, в то время как у ответчиков на ул.Усиевича таких условий не имеется.
Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ответчиков ФИО2, ФИО3 требования администрации не признала, свои исковые требования поддержала, пояснила, что квартира на улице Шаляпина хоть и имеет санузел, но расположена в Канавинском районе, это обстоятельство не устраивает ответчиков.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации подлежащими удовлетворению, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).
При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании указанного постановления администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода обязана расторгнуть договоры социального найма с гражданами нанимающими жилые помещения в доме <адрес> по договорам социального найма (п.2.2), предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма (п.2.3).
Расселяемая квартира № состоит из одной комнаты и имеет общую площадь 15.7 кв.м.
В связи с расселением указанного жилого дома, администрация города Н.Новгорода выделила администрации Ленинского района для предоставления гражданам ФИО1, ФИО3, ФИО2 квартиру №, общей площадью 28.4 кв.м., в доме <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчикам было выдано смотровое направление. Ответчики отказались заселять предложенную квартиру, указав, что их не устраивает площадь квартиры и район.
Квартира, которую в настоящее время проживают ответчики, расположена на 2 этаже, является однокомнатной, имеет общую площадь 15.7 кв.м. Квартира оборудована водопроводом, канализацией, центральным отоплением, элетроосвещением, газом.
Согласно технического паспорта квартира предложенная ответчикам на <адрес> расположена на 6 этаже, имеет одну жилую комнату, общая площадь квартиры составляет 28.8 кв.м. Также в квартире имеется водопровод, центральное отопление, централизованное горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и канализацию. В доме имеется лифт.
Судом установлено, что предложенная взамен расселяемой квартира на <адрес> является благоустроенной, применительно к условиям данного населенного пункта, функционально отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, превышает по площади имеющееся у ответчиков жилье, и находится в границах данного населенного пункта – г.Н.Новгорода.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Таким образом, выселение ответчиков в такое жилое помещение не приведет к ухудшению их жилищных условий. Кроме того, факт благоустроенности предоставляемого жилого помещения ответчиками не оспаривается.
Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не освободили квартиру <адрес>, признанному аварийным и подлежащим сносу, продолжают использовать ее. В предоставленную квартиру по адресу: <адрес> они в добровольном порядке не переселились.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Н.Новгорода о выселении ответчиков из жилого помещения в предоставленное жилое помещение, исходя из того, что переселение ответчиков в предлагаемое жилое помещение, находящееся в черте города и отвечающее как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, гарантирует им условия проживания, которые никак не будут ухудшены по сравнению с прежними.
Квартира, предоставленная ответчикам, не признана в установленном порядке непригодной для проживания, подлежащей капитальному ремонту, решение органа исполнительной власти о признании спорной квартиры и жилого дома по адресу: <адрес> подлежащими капитальному ремонту - не выносилось. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в суд не представлено.
Поскольку ответчики в добровольном порядке не освобождают расселяемую квартиру, суд находит обоснованным требование администрации об обязании ответчиков освободить расселяемую квартиру от имущества и предметов домашнего обихода.
При выселении ответчиков из указанного жилого помещения право пользование таким жилым помещением ими утрачивается.
Удовлетворяя заявленные требования в части выселения ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>, признании утратившими право пользование данной квартирой, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (п.2 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"), а не суд.
Кроме того в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" «п.31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;»
Таким образом, при удовлетворении требований о выселении гражданина из жилого помещения, дополнительного решения о снятии гражданина с регистрационного учета не требуется.
Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о предоставлении взамен аварийного жилого помещения квартиру общей площадью не менее 36 кв.м, суд оснований не находит в силу следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ФИО5 должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 15.7 кв. м.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1, (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.
Выселить ФИО1,, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного помещения, находящегося по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1,, ФИО2, ФИО3 освободить жилое помещение по адресу: <адрес> в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Признать ФИО1,, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользование квартирой по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ответчиков ФИО1,, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Администрации г.Н.Новгорода о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного общей площадью не менее 36 кв.м. с наличием лифта отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: А.П.Горохова