УИД 76RS0021-01-2022-000891-38

Дело № 2а-742/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

с участием ст. помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Социалистической Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 2 месяца, необходимым для вакцинации от COVID-19 двухкомпонентной вакциной Спутник-V, а также для выезда за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что гражданин Социалистической Республики <адрес> ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №8» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 08.06.2021 года. 15.04.2020 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №1611-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 26.05.2021 года УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина ФИО1 имеется паспорт сроком действия до 06.10.2022.

06.06.2021 решением Тутаевского городского суда ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 08.09.2021.

09.09.2021 решением Тутаевского городского суда срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО1 продлен на срок до 08.12.2021.

08.12.2021 решением Тутаевского городского суда срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО1 продлен на срок до 08.03.2022.

04.03.2022 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО1 продлен на срок до 04.06.2022.

С 15.02.2022 Государственная граница с Социалистической Республикой <адрес> открыта, возобновлены чартерные рейсы.

01.06.2022 ФИО1 приобретен авиабилет на 16.07.2022 по направлению Москва-Стамбул, Стамбул-Ханой.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что просят продлить срок содержания до августа ввиду возникновения форс-мажорных обстоятельств.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики <адрес> об условиях взаимных поездок граждан» от 28.10.1993 года (в ред. Соглашения от 11.11.2004 года) граждане одного государства могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и временно пребывать на территории другого государства по действительным национальным паспортам на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением. Действительными национальными паспортами в смысле настоящего Соглашения являются: 1) для граждан Российской Федерации: дипломатический паспорт, служебный паспорт, общегражданский заграничный паспорт, паспорт моряка, свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию; 2) для граждан Социалистической Республики <адрес>: дипломатический паспорт, служебный паспорт, общегражданский паспорт, паспорт моряка, свидетельство, заменяющее паспорт при возвращении в СРВ.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний от 15.04.2020 № 1611-рн пребывание (проживание) гражданина Социалистической Республики <адрес> ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 26 мая 2021 года решением УМВД России по Ярославской области гражданин Социалистической Республики <адрес> ФИО1, депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в провинции <адрес>, с 09.06.2018 года по 08.06.2021 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись, осужден приговором суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, 08.06.2021 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Решением Тутаевского городского суда от 09.06.2021 года ФИО3 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца до 08.09.2021 года для исполнения решения о депортации.

Решением Тутаевского городского суда от 09.09.2021 года срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО3 продлен на 3 месяца до 08.12.2021 года для исполнения решения о депортации.

Решением Тутаевского городского суда от 08.12.2021 года срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО3 продлен на 3 месяца до 08.03.2022 года для исполнения решения о депортации.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 04.03.2022 года срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области ФИО3 продлен на 3 месяца до 04.06.2022 года для исполнения решения о депортации.

Для исполнения решения о депортации 01.06.2022 ФИО1 приобретен авиабилет на 16.07.2022 года.

Частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, возможность исполнения которого не утрачена, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии основания для продления срока содержания его в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.

При этом суд считает целесообразным продлить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении на 2 месяца т.е. до 03.08.2022 г., в связи с чем решение о депортации будет исполнено в указанный срок, а также порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Социалистической Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период исполнения решения о депортации, на срок 2 месяца, т.е. по 03.08.2022 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова