Дело № 2-4770/2022
64RS0046-01-2022-006270-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 г. г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратов в составе:
председательствующего судьи Бабурина И.Н.,
при секретаре Филатовой Д.Н.,
с участием ФИО1,
представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» об обязании предоставить равноценное жилье
установил:
истец обратился в суд иском к ответчику о понуждении к предоставлению жилого помещения и просит суд обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» предоставить ему и его семье вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте МО «Город Саратов» в Ленинском районе г. Саратова.
Свои требования истец мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ официально находится в браке с Ануфриева (Рогачева) ОВ.
На сегодняшний день они с супругой вынуждены проживать в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.10.2014 № 447-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>».
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со свидетельством о наследстве, истец вступил в наследство, оставшееся после смерти его отца - ФИО5.
Наследуемое имущество: комната, находящаяся по адресу: <адрес>
Указанная квартира имеет общую площадь - № кв.м, жилую площадь - № кв.м, подсобную площадь - № кв.м, и состоит из трех жилых комнат, расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома.
Наследуемое жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 18,4 кв.м, под номером два в коммунальной <адрес>, что составляет 425/1000 долей и принадлежит наследодателю на основании Договора № 3880-08 на приватизацию жилого помещения с администрацией города Саратова 10.09.2008.
истец получил свидетельство о государственной регистрации права, выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 64-АГ № 164769.
ФИО1 было направлено заявление 11.06.2022 в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении ему и его семье, жилое помещение, общей площадью не менее 32 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования "Город Саратов" в районе Ленинский.
Поскольку требования истца до настоящего времени не удовлетворено, ФИО1 вынужден обратиться в суд.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, что администрация должна предоставить жилое помещение именно в Ленинском районе г. Саратова, где и находится аварийное жилье, на жилое помещение в другом районе истец не согласен. Кроме того, в предоставляемом жилом помещении жилая площадь меньше, что противоречит действующему законодательству.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, просила в иске отказать, поскольку истцом подписано соглашение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>), данное жилое помещение находится в черте города, что не противоречит действующему законодательству. Отметила тот факт, что предоставляемое жилое помещение является изолированным и общая площадь предоставляемого жилого помещения больше аварийного.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ официально находится в браке с Ануфриева (Рогачева) ОВ.
На сегодняшний день они с супругой вынуждены проживать в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.10.2014 № 447-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>».
10.12.2010 в соответствии со свидетельством о наследстве, истец вступил в наследство, оставшееся после смерти его отца - ФИО5.
Наследуемое имущество: комната, находящаяся по адресу: <адрес>.
Указанная квартира имеет общую площадь - 60,5 кв.м, жилую площадь - 43,3 кв.м, подсобную площадь - 17,2 кв.м, и состоит из трех жилых комнат, расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома.
Наследуемое жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 18,4 кв.м, под номером два в коммунальной <адрес>, что составляет 425/1000 долей и принадлежит наследодателю на основании Договора № 3880-08 на приватизацию жилого помещения с администрацией города Саратова 10.09.2008.
истец получил свидетельство о государственной регистрации права, выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 64-АГ № 164769.Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).
Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве треста непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В пункте 3 статьи 85 ЖК РФ, определено, что в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, выселяемым из непригодного для проживания жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Российская Федерация устанавливает основания и порядок признания жилья непригодным для проживания (п. 11 ст. 12); субъект РФ в соответствии с этим признает непригодными жилые помещения своего жилищного фонда (п. 6 ст. 13); органы местного самоуправления - жилые помещения муниципального жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 14). Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания определяются Правительством РФ (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ). К компетенции органов государственной власти Российской Федерации отнесено также признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания (п. 12 ст. 12).
В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (пункт 5 статьи 57 ЖК РФ).
Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади, ранее занимаемому.
Судом установлено, что 27.05.2022 ФИО1 и администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» подписано соглашение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>), данное жилое помещение находится в черте города Саратова, жилое помещение изолированное, общая площадь превышает площадь аварийного жилья.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и членам его семьи предоставляется жилая площадь, которая соответствует всем параметрам и не нарушает права истца.
Таким образом, требования истца о предоставлении жилого помещения в Ленинском районе г. Саратова необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» об обязании предоставить равноценное жилье оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022.
Председательствующий