Дело № 2а-6510/2022

39RS0002-01-2022-006313-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

С обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда. Условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, камеры ИВС не были оборудованы индивидуальным спальным местом, санитарным узлом с соблюдением условий приватности, отсутствовали, стол и стул для приема пищи, полки и вешалка для хранения верхней одежды, умывальник, настенное зеркало, радиоточка, не было притяжной вентиляции, кнопки вызова постового, по площади на одного человека камера не соответствовала предъявляемым требованиям, стены в камере были выполнены «под шубу». Отсутствовал прогулочный дворик, вследствие чего его не выводили на прогулки. Все выше перечисленное причинило ему физические и нравственные страдания, так как он не мог нормально спать, умываться, сходить в туалет, принимать пищу, не получал свежего воздуха. На основании изложенного, просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300000 рублей.

Определением суда от < Дата > административный ответчик Министерство финансов РФ заменен на МВД России, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОМВД России по Центральному району.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Калининградской области.

Административный истец С, участие которого в судебном заседании было обеспечено с использованием видеоконференц-связи, требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении такого административного дела суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Частью 1 ст.15 указанного Федерального закона предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьями 17 (п. 11) и 23 этого же Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым гарантировано право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом МВД России от < Дата > № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которыми определен объем материально-бытового обеспечения обвиняемых и подозреваемых и установлены требования к оборудованию камер изолятора временного содержания.

В соответствии с требованиями п. 42 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиоприемником для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.п.47, 48 Правил).

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В судебном заседании установлено, что С по подозрению в совершении преступления на основании постановления о переводе подозреваемого из ФКУ СИЗО-3 в ИВС ОМВД содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с < Дата > < Дата > до < Дата > < Дата >, с < Дата >, что подтверждается книгами учета лиц, содержащихся в ИВС.

Из актов плановой выездной проверки ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области» № от < Дата > и № от < Дата >, технического паспорта здания учреждения установлено, что условия содержания в ИВС при УМВД России по Калининградской области не отвечают требованиям Федерального закона № ФЗ от < Дата > «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, в частности, ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. В отдельных камерах стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст.18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер составляет 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требованиям п.17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.17.12 и п.17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное и искусственное освещение недостаточное. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от < Дата > №, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 ФЗ от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, административными ответчиками не представлено.

Как следует из письма прокуратуры Центрального района г. Калининграда от < Дата > № по факту выявленных нарушений прокурором Центрального района г. Калининграда в Центральный районный суд г. Калининграда направлено исковое заявление о понуждении УМВД России по Калининградской области к исполнению обязанности по надлежащему содержанию ИВС и устранению выявленных нарушений.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу №, вступившим в законную силу < Дата >, установлено, что помещения ИВС длительное время не соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России, СанПиН 2.2.1/2.< Дата >-03 и другим приведенным в решении нормативным и подзаконным актам.

В силу ст. 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание продолжительность допущенного нарушения, отсутствие каких-либо существенных последствий для С вследствие установленного нарушения, принцип разумности и справедливости, и оценивает сумму компенсации в размере 3000 рублей.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Определяя надлежащего административного ответчика по данному делу, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 100 п. 11 Положения о МВД России, утвержденного Указом Президента РФ от < Дата > №, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению причиненного вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице МВД РФ, в связи с чем, денежная компенсация в размере 3000 рублей в пользу С подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу С компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.

Судья Д.В. Стома