УИД 77RS0002-02-2022-019446-13
Дело № 2-1188/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 29 марта 2023 года
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участием истца ФИО1,
представителя истца фио,
представителей ответчика фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 ноября 2020 года ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес было принято решение № 200000066162/1595199/20, согласно которому необоснованно из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключены периоды его работы: с 01 января 1992 года по 02 июня 1992 года электросварщиком Константиновского ХРУ треста «Агроспецмонтаж», с 09 июня 1992 года по 31 декабря 2001 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой», с 01 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года сварщиком ООО «М-Строй», с 21 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года электрогазосварщиком ООО «СтройСервис», а также в страховой стаж не включены периоды: с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года – учеба в Среднем профессиональном техническом училище № 59, с 01 января 2002 года по 27 мая 2003 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой», в связи с чем в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес его правопреемником ОСФР по адрес и адрес.
Истец ФИО1 и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представители ответчика ОСФР по адрес и адрес фио, фиоА в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.
В соответствии с п. 3 названного постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).
В силу п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 03 августа 2020 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
23 ноября 2020 года ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес принято решение № 200000066162/1595199/20 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2020 года ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа и страхового стажа (не менее 25 лет) на дату обращения.
При этом в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды: с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года – учеба в Среднем профессиональном техническом училище № 59, поскольку отсутствовало постоянное проживание и работа в России до 01 января 2002 года, с 01 января 2002 года по 27 мая 2003 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой», поскольку нет сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность (Украина), а в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с 01 января 1992 года по 02 июня 1992 года электросварщиком Константиновского ХРУ треста «Агроспецмонтаж», с 09 июня 1992 года по 31 декабря 2001 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой», поскольку не подтверждена полная занятость, с 01 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года сварщиком ООО «М-Строй», с 21 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года электрогазосварщиком ООО «СтройСервис», поскольку данные должности не предусмотрены Списком.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств до 01 января 2023 года регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным в адрес 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии с преамбулой Соглашения от 13 марта 1992 года каждое государство – участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем: пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).
Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, являющихся Приложением к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 года № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (далее – Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2014 года № 35496) утвержден перечень документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости: а) документы подтверждающие стаж работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок подтверждения трудового стажа определен в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.
Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.
При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Согласно п. 5 Рекомендаций, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, истец работал на адрес в адрес электросварщиком в периоды: с 01 февраля 1990 года по 02 июня 1992 года в Константиновском хозрасчетном участке треста «Агроспецмонтаж», с 09 июня 1992 года по 27 мая 2003 года в тресте «Константиновпромстрой».
При этом период его работы электросварщиком со 02 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года № 81-В11-9.
Между тем, суд учитывает, что на запрос ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес от 27 января 2020 года № 210-ФПП-И-З/2891 в ГУ ПФУ в адрес был получен ответ, что, согласно Закону Украины от 17 марта 2020 года № 530-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)», вводится запрет на проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, в связи с чем предоставить запрашиваемые документы нет возможности.
В материалы дела ФИО1 также представлен ответ архивного отдела Константиновского городского совета адрес от 05 декабря 2021 года, согласно которому предоставить архивные справки о льготном стаже за период работы в Строительном управлении «Промстрой» треста «Константиновпромстрой» с 26 января 1989 года по 10 июля 1989 года, в тресте «Константиновпромстрой» комбината «Донецктяжстрой» с 09 июня 1992 года по 27 мая 2003 года не представляется возможным, поскольку документы по кадровым вопросам (личному составу) вышеупомянутых предприятий на государственное хранение в архивный отдел не поступали, сведений о местонахождении архивов данных предприятий не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время на адрес ведутся боевые действия, в связи с проведением СВО, что препятствует предоставлению дополнительных документов по делу, а также принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 другой постоянной работы, не связанной с занятостью на ручной сварке, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы истца: с 01 января 1992 года по 02 июня 1992 года электросварщиком Константиновского ХРУ треста «Агроспецмонтаж» и с 09 июня 1992 года по 31 декабря 2001 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой» в его льготный трудовой стаж.
Суд принимает во внимание, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Между тем, по изложенным выше обстоятельствам, а также принимая во внимание положения Соглашения от 13 марта 1992 года и Рекомендаций в части возможности включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств – участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить в страховой и специальный стаж истца период его работы с 01 января 2002 года по 27 мая 2003 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой».
Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период учебы ФИО1 в Среднем профессиональном техническом училище № 59 с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590.
Период обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» п. 109 вышеуказанного Положения, приравнивался к работе, которая следовала за окончанием данного периода.
Обучение ФИО1 в СПТУ имело место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, в связи с чем оно подлежит включению в страховой стаж независимо от времени обращения истца за назначением пенсии, поскольку иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и от 24 мая 2001 года № 8-П, в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О, а также в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Таким образом, учитывая, что непосредственно за периодом обучения в СПТУ с 09 августа 1983 года по 10 октября 1983 года ФИО1 работал в должности электросварщика в ВПО «Союзгазмаш», дающего право на льготное пенсионное обеспечение и работа в котором была включена в специальный стаж истца пенсионным органом в досудебном порядке, суд приходит к выводу, что период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № 59 с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года также подлежит включению в страховой и специальный стаж ФИО1
Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, истец работал в периоды: с 01 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года сварщиком ООО «М-Строй», с 21 июня 2019 года по 17 июля 2020 года электрогазосварщиком ООО «СтройСервис».
Суд принимает во внимание, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») пользуются:
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Между тем, в Списке № 2 от 1991 года профессии «сварщик» и «электрогазосварщик» не поименованы, соответственно, в данном случае имело место неправильное либо неполное наименование работодателем профессии истца. Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.
Суд полагает, что включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды его работы: с 01 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года сварщиком ООО «М-Строй», с 21 июня 2019 года по 17 июля 2020 года электрогазосварщиком ООО «СтройСервис», поскольку в трудовой книжке истца допущены явные неточности в указании должности, а иных документов (приказов о приеме на работу, увольнении, предоставлении отпусков) в материалах дела не имеется. Пенсионные права ФИО1 в связи с указанными обстоятельствами не могут быть нарушены.
Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж перечисленных выше периодов работы ФИО1 продолжительность его стажа на работах с тяжелыми условиями труда на момент возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составила более требуемых 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения за ее назначением, то есть с 03 августа 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.
Обязать ОСФР по адрес и адрес засчитать работу ФИО1 с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года – учеба в Среднем профессиональном техническом училище № 59, с 01 января 2002 года по 27 мая 2003 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой» в страховой стаж.
Обязать ОСФР по адрес и адрес засчитать работу ФИО1 с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года – учеба в Среднем профессиональном техническом училище № 59, с 01 января 1992 года по 02 июня 1992 года электросварщиком Константиновского ХРУ треста «Агроспецмонтаж», с 09 июня 1992 года по 27 мая 2003 года электросварщиком треста «Константиновпромстрой», с 01 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года сварщиком ООО «М-Строй», с 21 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года электрогазосварщиком ООО «СтройСервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Басманный районный суд адрес.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение суда изготовлено 05 апреля 2023 года