Гражданское дело № 2-212/2023

75RS0004-01-2023-000337-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием истцаФИО2

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.07.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 10 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Балей» о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. После нескольких затоплений в результате ЧС, её дом по адресу: <адрес> стал непригодным для проживания. Решением суда от 24.01.23, вступившим в законную силу, дом был признан аварийным. Межведомственной комиссией Администрации городского поселения «Город Балей» во включении в список на получение денежных средств для приобретения жилья, пригодного для проживания, было дважды отказано, в связи с чем истец просит: обязать Администрацию городского поселения «Город Балей» включить ФИО2 в список на выделение денежных средств для приобретения жилья, равноценного площади её дома по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией связанной с выходом грунтовых вод в марте 2022 года и затоплением принадлежащего ей жилого дома. В связи с чем полагает что имеет право на включение в Список лиц на получение денежных средств для приобретения жилого помещения.

Представитель ответчика-Солдатов Я.С. в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражении, суть которых сводится к тому, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Во время ЧС вызванной паводковыми явлениями в июне 2021 года, жилой дом, попал в границы зоны действия ЧС. В результате обследования межведомственной комиссией жилого дома,было установлено, что дом нуждается в капитальном ремонте. Распоряжением Администрации ГП « Город Балей» гр. П. был включен в Список граждан, чьи жилые помещения были повреждены в результате ЧС. ФИО2 было отказано во включении в Список лиц, чьи жилые помещения пострадали в результате ЧС, поскольку на тот момент у ФИО2 в собственности имелось иное жилое помещение пригодное для проживания. Постановлением Главы Администрации МР « Балейский район» от 02.03.2022 года был введен режим ЧС, вызванной паводковыми явлениями. Жилой дом по адресу: <адрес> в границы зоны действия ЧС не включен. В связи с изложенным оснований для включения ФИО2 в Списки лиц, чьи жилые помещения были утрачены в результате ЧС не имеется. В связи с чем в удовлетворении иска просит отказать.

Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направили. О месте ивремени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. О причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Постановлением Главы МР « Балейский район» Забайкальского края № 4 от 02.03.2022 года в связи с выходом грунтовых вод и подтоплением жилых домов на территории МР « Балейский район» введен режим чрезвычайной ситуации, установлен муниципальный уровень реагирования.

Постановлением Главы МР «Балейский район» № 5 от 02.03.2022 года (с изменениями внесенными Постановлением № 14 от 26.04.2022 года) определены границы зоны действия режима ЧС.

Как видно из материалов дела, границы зон чрезвычайных ситуаций определены уполномоченными лицами в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2022 года ФИО2 является собственником в ? доле жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией муниципального образования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перечень объектовпопавшихв границы зоны действия режима ЧС не был включен.

Согласно экспертного заключения № 323/22 от 17.06.2022 года ООО « Лаборатория судебных, строительных и автотехнических экспертиз-Эксперт плюс» по завершению экспертно-диагностического обследования было установлено, что при обследовании здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> экспертами были зафиксированы дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций обследуемого здания. Принимая во внимание многочисленные дефекты фундаментов, стен и перекрытий, свидетельствующих о неравномерной осадке, поражение гнилью, просадка отдельных участков здания оценивается как аварийное состояние (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения) Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей находящихся в нем.

Заключением межведомственной комиссии ГП « Город Балей» № 11 от 15.12.2022 года вынесенном на основании Акта осмотра от 15.12.2022 года, жилой дом по адресу: <адрес>, признан пригодным для постоянного проживания граждан.

Решением Балейского городского суда от 24 января 2023 года заключение межведомственной комиссии № 11 от 15.12.2022 года об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признано незаконным.На межведомственную комиссию Администрации ГП «Город Балей» возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путем принятия решения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Обращаясь в суд с иском ФИО2 обосновывала свои требования тем, что принадлежащий ей жилой дом по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии от09.03.2023 года признан не пригодным для постоянного проживания граждан. При этом пояснила суду, что дом пришел в состояние непригодное для проживания в результате затопления в апреле 2022 года, в связи с чем она имеет право на включение в Списки лиц, чьи жилые помещения утрачены в результате ЧС.

Действительно согласно Акта обследования жилого помещения № 1 от 09.03.2023 года в жилом доме по адресу: <адрес> требуется замена нижних венцов в связи с биологическим гниением и физическим износом, смена поврежденного штукатурного слоя, внутри жилого помещения, ремонт отопительной печи.

На основании Акта осмотра межведомственной комиссией было вынесено заключение № 1 от 09.03.2023 года о признании жилого дома по адресу: <адрес> не пригодным для постоянного проживания граждан

Истица в своем заявлении указала, что принадлежащий ей жилой дом пострадал в результате повышения уровня грунтовых вод 13.04.2022 года.

При этом, факт нахождения жилого дома в зоне подтопления не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Жилой дом истца, как указано выше, не включен в границы зоны действия режима чрезвычайной ситуации на территории МР «Балейский район» сложившегося в результате паводкового явления в марте 202 года.

Допустимых доказательств того, что жилой дом находился в границах зоны чрезвычайной ситуации, не представлено. Ссылка истицы на экспертное заключение № 323/22 от 17.06.2022, согласно которого дом не пригоден для проживания, не может быть принята судом во внимание, поскольку определение зон чрезвычайных ситуаций не отнесено к полномочиям данного лица.

Из материалов дела также установлено, что на ЧС объявленной Постановлением главы МР « Балейский район» № 4 от 02.03.2022 года истица являлась собственником иного пригодного для жизни жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2022 года.

Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> было прекращено 13.05.2022 года в связи с отчуждением по договору купли-продажи жилого помещения гр. Т., которая со слов истицы является ее дочерью.

Кроме того,суд принимает во внимание, что решение по выплатам за утраченное или поврежденное жилье в результате выхода грунтовых вод в весенне-зимний период 2022 года Правительством Забайкальского края не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Балей», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 25 мая 2023 года.

Судья О.Ю. Щеглова