5-1456/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 09 августа 2022 года

пер. Вахрушева, д. 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, шоссе в Лаврики, 89-653.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 30 минут гражданин Республики Кыргызстан ФИО3, находился на территории <адрес>, пл. Привокзальная, у <адрес>А, где в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гражданина ФИО3

В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО3, прибыл на территорию РФ 13.03.2021г. через КПП Казахстана, в течение установленного законом срок встал на миграционный учет; оформил регистрацию 04.10.2021г. до 29.12.2021г. по адресу: <адрес>. В последующем не оформил постановку на миграционный учет, за пределы РФ не выехал. Имеет патент на территории <адрес>.

22.04.2022г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО3 пояснил, что протокол об административном правонарушении ему понятен, вину не признает, поскольку в настоящее время обжалуются решения, которые были вынесены в отношении него. Ходатайств, заявлений не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона N 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3 ст. 21 Федерального закона N 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 являясь гражданином Республики Кыргызстан, прибыл на территорию РФ 13.03.2021г. через КПП Казахстана, в течение установленного законом срок встал на миграционный учет; оформил регистрацию 04.10.2021г. до 29.12.2021г. по адресу: <адрес>; в последующем не оформил постановку на миграционный учет, за пределы РФ не выехал; 22.04.2022г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022 года, нарушив правила миграционного учета, то есть:

- в нарушение требований ст. 7 Федерального закона Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, а именно:

-объяснением привлекаемого лица,

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом сотрудника полиции о нарушении привлекаемым лицом режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- справкой на лицо о сведениях регистрации по месту пребывания.

Суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, вина привлекаемого в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В силу ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

Согласно ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанное правонарушение было выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

В судебном заседании привлекаемое лицо, пояснило, что им обжалуются решения вынесенные в отношении него. Какие именно процессуальные решения, либо судебные акты им обжалуются пояснить не смог. Вместе с тем, материалы дела содержат сведения о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления от 22.04.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, которым он был привлечен за аналогичное правонарушение по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Назначенный административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014106101, ОКТМО 41612158, КБК 18811601181019000140, кор. Счет 40102810745370000006, иден. 18880347220540071920, банк (Ленинградское отделение).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Науменко Е.Б.