Дело № 2-55/2025 (№2-526/2024)
УИД: 55RS0039-01-2024-001700-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года р.п.Шербакуль
Шербакульский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Соляник Е.А.,
при секретаре Моляровской О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» о возложении обязанности обеспечить требования законодательства в сфере здравоохранения,
установил:
Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» о возложении обязанности обеспечить требования законодательства в сфере здравоохранения, указав, что прокуратурой Шербакульского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности МБДОУ «Детский сад «Буратино» по результатам которой установлено, что в медицинском блоке МБДОУ «Детскийсад «Буратино», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, отсутствуют аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, жгут кровоостанавливающий резиновый в количестве 1 штуки.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 29.11.2024 внесено представление, которое ответчиком рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Просит обязать МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» обеспечить медицинский блок МДБОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 1 штуки в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мячина А.Е. настаивала на удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что по состоянию на дату судебного заседания нарушения не устранены.
Представитель ответчика МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал. Заведующая МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» ФИО1 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Третье лицо Управление образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области при надлежащем уведомлении явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Частью 2 статьи 7 Закона №323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно ч.3 ст.7 Закона №323-ФЗ медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 Закона №273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).
Согласно п.4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В соответствии с п.11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).
Приложением №3 к Порядку утвержден Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
В ходе прокурорской проверки установлено, что в медицинском блоке учреждения в нарушение требований названного законодательства отсутствуют аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, жгут кровоостанавливающий резиновый 1 штука.
Прокурором Шербакульского района Омской области в адрес МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» 29.11.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения (л.д.8-9).
Из ответа МБДОУ «Детский сад «Буратино» на представление прокурора следует, что в 2024 году в плане финансово-хозяйственной деятельности не были заложены денежные средства на приобретение аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) и 1 жгута кровоостанавливающего. Ранее на имя начальника Управления образования ФИО2 подано ходатайство на сумму 4700 рублей на приобретение аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 2 шт. и жгута в количестве 2 штук (л.д.10).
МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» является юридическим лицом, имеет свой Устав, а также лицензию на осуществление образовательной деятельности, что следует из выписки Единого государственного реестра юридически лиц (л.д.12-27).
Согласно лицензии, выданной Министерством здравоохранения Омской области №, МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» осуществляет медицинскую деятельность (л.д.11).
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений в сфере здравоохранения не представлено.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что представление прокурора по устранению нарушений законодательства в сфере здравоохранения до настоящего времени не исполнено.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании представленных в материалы дела доказательств, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и бесспорных доказательств в их подтверждение суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если действия, исполнение которых возложено на ответчика, возможно только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что для ответчика МБДОУ Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» достаточным сроком для исполнения решения суда будет являться срок до истечения шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор, обратившийся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу ст.333.39 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 3 000 рублей и подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» (ИНН <***>, КПП 554001001, ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» обеспечить медицинский блок организации, расположенный по адресу: <адрес>, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штуки, жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 1 штуки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Буратино» государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Соляник
В окончательной форме решение изготовлено 11.02.2025.