Решение по делу № 2-297/2023 от 29.03.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить страховую пенсию.

Дело № 2-297/2023

УИД 75RS0001-02-2022-008175-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО2,действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить страховую пенсию

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, свои исковые требования мотивировал тем, что ФИО3 обратился в УПФР в г. Шилке (межрайонного) Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении указанного вида пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность которого ответчиком была определена равной 34 года 2 месяца 6 дней. Не был включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя КАМАЗ «Нефаз» (вахта) транспортного цеха в ЗАО «Рудник Апрелково» т.к. данная должность не предусмотрена Списками. С данным решением Истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как он в указанный период работал полный рабочий день, осуществлял работу, отнесенную к тяжелой.. Просит суд признать незаконным вышеуказанное решение, включить в специальный стаж указанный период, назначить досрочно пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию со дня обращения с заявлением.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает действия ответчика законными.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

17.01.2020г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ФИО3 Решением № 135 от 23.01.2022 года в назначении данной пенсии было отказано по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Подсчет специального стажа указанной категории застрахованных лиц может производиться в следующем порядке:

- поэтапное применение норм ранее действовавшего законодательства (нормативно-правовые акты, а также сроки их применения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665);

- применение ко всей продолжительности специального стажа норм Списка № 1и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10

Подсчет специального стажа осуществляется с применением следующих нормативно-правовых актов:

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173 (далее - Список № 2 1956г);

- Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г№10 (далее-Список№2 1991г)

- Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Постановление № 516)

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета или документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после даты регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года)

В продолжительность специального стажа не могут быть включены следующие периоды работы:

- с 19.09.2007г. по 31.10.2016г. в должности водителя КАМАЗ «Нефаз»(вахта) транспортного цеха в ЗАО «Рудник Апрелково» т.к. данная должность не предусмотрены списками. Выпиской из ИЛСЗЛ спорные периоды как специальный стаж не подтверждены. Дата регистрации ФИО3 в системе персонифицированного учета 22.01.1999г.

Разделом I «Горные работы» Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работа на поверхности» кодом позиции 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые НА ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ГОРНОЙ МАССЫ В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.

Период работы истца в должности водителя КАМАЗ «Нефаз на вывозке руды и породы из карьера не могут быть засчитан в специальный стаж по Списку №2, так как представленными для назначения пенсии документами не подтверждается занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Раздел I Списка №2 горные работы устанавливает, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности в разрезах, карьерах, на приисках, драгах, промывочных приборах, на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, на работах на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, риисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, на горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, на буровзрывных работах. А так же рабочие, занятые на горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах; рабочие буровзрывных работ.

Раздел предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: уголь, руда, сланец, озокерит, тальк, каолин, графит, доломит, кварцит, известняк, маргель, магнезит, полевой и плавиковый шпат, гипс, бараты, пьезокварц, агат, бориты, фосфорит, апатиты, сера, алмазы, мрамор, гранит, андезит, мел, драгоценные и цветные металлы из песков, диабаз, гранодиорит, базальт, песчаник, янтарь, слюда, асбест, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Частью 1 статьи 14 и частью 2 статьи 14 выше названного Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации в качестве застрахованного лица страховой стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании пункта 2 указанных Правил в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Так в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В ходе рассмотрения иска судом были сделаны запросы в архивы, однако доказательств работы истца полный рабочий не были добыты.

Кроме того, не было добыто доказательств выполнения истцом работы льготного характера.

Трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее закрепляет необходимость соответствия наименования должностей, специальностей или профессий и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в предусмотренном порядке, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, либо наличие ограничений.

Дополнительные сведения о характере льготной работы и условиях труда, не вносятся в трудовую книжку работника и должны подтверждаться документально, т.е. уточняющей справкой предприятия со ссылкой на документы: технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, режимы, регламенты, штатное расписание, журналы заданий и т.д.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной истца не было представлено доказательств, подтверждающих исковые требования, в связи с чем, суд находит требования истца необоснованными.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н.Копеистова