№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ ОПФ РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, требуемой величины ИПК, поскольку на титульных листах трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II №, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АИ-IX №, аттестата, выданного профессионально-техническим училищем № ДД.ММ.ГГГГ, значится фамилия «Хатько», а не «ФИО1», как указано в паспортных данных. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 трудовых книжек, аттестата, выданных на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в пенсионный орган по телефону, где было разъяснено, что пенсия ему будет назначена с момента подачи последнего заявления.

С таким решением он не согласен, поскольку его право на назначение страховой пенсии по старости возникло с момента обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ после подтверждения факта принадлежности трудовых книжек и аттестата, в связи с чем пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ОСФР по Омской области назначить ему (ФИО1) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что заявление истца было принято пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ Как позднее стало известно истцу (по телефону), срок рассмотрения заявления был приостановлен ДД.ММ.ГГГГ, а затем ему было разъяснено в устной форме о необходимости установления факта принадлежности ему трудовых книжек и аттестата, выданных на имя ФИО4 Он обратился в Куйбышевский районный суд города Омска за установлением юридического факта. Однако после получения вступившего в законную силу решения, без каких-либо объяснений получил отказ в назначении страховой пенсии.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражений относительно исковых требований не высказал. Пояснил, что с учетом периодов, содержащихся в трудовых книжках, у истца возникло право на назначение страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Основанием для назначения пенсии с даты повторного обращения истца в суд явился отказ по первоначальному заявлению. Доказательств направления истцу решения о приостановлении и разъяснений о причинах приостановления срока рассмотрения заявления суду не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по - тексту Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшие возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.

В силу ч.1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальными органами ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением (регистрационный №) об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проверкой периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для назначения страховой пенсии, приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении пенсии.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с истечением срока приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствие требуемого страхового стажа, требуемой величины ИПК. Кроме того разъяснено, что трудовые книжки и аттестат ФИО1 не соответствуют паспортным данным.

Доводы ФИО1 об обращении в суд с заявлением об установлении юридического факта после получения разъяснений о необходимости совершения данных действий подтверждаются решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФИО1, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АИ-IX №, аттестата профессионально-технического училища № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО4- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела, решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил повторное заявление и ему назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение ОПФР по Омской области неправомерным в части даты назначения страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что право на назначение страховой пенсии по старости возникло у него с момента достижения возраста 61 года и 6 месяцев и обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость обращения в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, пенсионный орган ему не разъяснял. Получив решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, из которого следовала необходимость установления факта принадлежности трудовых книжек и аттестата, ФИО1 действовал добросовестно, своевременно обратившись в суд с соответствующим заявлением, вместе с тем, обратился в пенсионный орган и ему была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С чем он не согласен.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона). Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права. Таким образом, как следует из п.15 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 право на назначение страховой пенсии на дату первичного обращения- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов, содержащихся в трудовых книжках, принадлежность которых установлена судом, имеется.При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионный орган необоснованно назначил пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Компанеец

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.