Дело № 2-128/2025
УИД 21RS0016-01-2024-002904-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием: истца ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
об отмене дисциплинарных взысканий, признании незаконным не предоставления ежегодного отпуска; о возложении обязанности по выплате премий по итогам работы за 1, 2, 3 кварталы 2024 года; о выплате материальной помощи при уходе в ежегодный отпуск; восстановлении права на осуществление федерального государственного охотничьего надзора; о взыскании оплаты за работу в выходные и праздничные дни; о взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 с учетом уточнения обратился в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» Минприроды Чувашии) об отмене дисциплинарных взысканий, признании незаконным не предоставление ежегодного отпуска; о возложении обязанности по выплате премий по итогам работы за 1, 2, 3,4 кварталы 2024 года; о выплате материальной помощи при уходе в ежегодный отпуск за 2024 год; восстановлении права на осуществление федерального государственного охотничьего надзора; о взыскании оплаты в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни; о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что он работает в КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» Минприроды Чувашии с декабря 2015 года; с июня 2016 года – в должности заместителя директора.
15 апреля 2024 года приказом №24-к он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании представления прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары от 20 марта 2024 года.
О применении дисциплинарного взыскания ему стало известно 23 сентября 2024 года в прокуратуре Ленинского района г. Чебоксары.
При наложении дисциплинарного взыскания приказом № 24-к от 15 апреля 2024 года работодателем нарушен порядок применения взыскания, так как письменного объяснения с него не было затребовано, приказ от 15 апреля 2024 года ему на ознакомление не был представлен.
12 сентября 2024 года приказом № 68-к «О применении дисциплинарного взыскания» он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Ранее, 24 июня 2024 года главным инженером <ФИО1>, главным юрисконсультом <ФИО2>, и.о. директора <ФИО3> был составлен акт от 24 июля 2024 года №1а об отсутствии его на рабочем месте с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
В этот день он находился на рабочем месте: проводил обследования особо охраняемых природных территорий в Цивильском муниципальном округе и выполнял иные трудовые функции, предусмотренные должностной инструкцией.
При этом 23 июля 2024 года он устно предупредил и.о. директора <ФИО3>, что в ближайшие три дня он будет обследовать особо охраняемые природные территории и осуществлять федеральный охотничий надзор.
Схожие акты об отсутствии его на рабочем месте были составлены 25 июля 2024 года №2а; 26 июля 2024 года №3а, когда он проводил обследование особо охраняемых природных территорий в Ядринском муниципальном округе, и осуществлял федеральный охотничий надзор в Порецком муниципальном округе.
Никто с требованием о предоставлении объяснения причины отсутствия на рабочем месте к нему не обращался, меры по установлению его местонахождения не принимались.
23 августа 2024 года приказом № 180 была сформирована комиссия в составе председателя комиссии –директора <ФИО4>, членов комиссии-заместителя директора <ФИО3>, главного инженера <ФИО1>, главного юрисконсульта <ФИО2>
10 сентября 2024 года комиссией составлен акт о результатах служебной проверки, согласно которому с 24 по 26 июля 2024 года заместитель директора ФИО6 отсутствовал на рабочем месте.
При наложении дисциплинарного взыскания был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно, работодателем не было затребовано письменное объяснение.
Далее истец указал, что по графику отпусков на 2024 года ежегодный оплачиваемый отпуск ему должен быть предоставлен в июле-августе, однако уведомления о начале отпуска за две недели ему не было предоставлено.
22 июля 2024 года им было подано заявление о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 19 календарных дней за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года, с 29 июля 2024 года, однако приказ о предоставлении отпуске не был издан., в связи с чем он в этот день вынужден был выйти на работу.
В этот же день 29 июля 2024 года он написал заявление о предоставлении ежегодного отпуска с 1 августа 2024 года, который также ему не был предоставлен.
29 августа 2024 года им было написано заявление на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 3 календарных дня со 2 сентября 2024 года, который ему также не был предоставлен.
11 сентября 2024 года было подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 1 календарный день и дополнительного оплачиваемого отпуска на 2 календарных дня, с 16 сентября 2024 года. Отпуск не был предоставлен.
Истец указывает, что он имеет троих несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и на основании ст. 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации и ежегодный оплачиваемый отпуск ему должен предоставляться по его желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста до 14 лет.
Данные требования работодателем не были соблюдены, положенный отпуск ему не был предоставлен.
Далее истец указала, что с января 2024 года директор Учреждения <ФИО4> преднамеренно не выплачивает премию за выполняемую работу, хотя остальные работники данную премию получают, сам директор также был премирован Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по итогам работы Учреждения в 1, 2 и 3 кварталах, приказов о депремировании не издавались, и считает, что основания для невыплаты ему премий не имелось.
17 июня и 23 июля 2024 года им были поданы заявления на оказание материальной помощи в связи с ежегодным отпуском за период работ с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года, в оказании материальной помощи отказано, хотя фонд экономии оплаты труда имелся.
В ответе на его заявление указано, что он ранее получал материальную помощь при уходе в ежегодный отпуск в феврале 2024 года, однако данный отпуск был предоставлен за период работы с 14 декабря 2022 года по 13 декабря 2023 года. За указанный период работы в 2023 году он использовал всего 8 дней отпуска, материальную помощь тогда не получал.
Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2008 года №384 «Об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере природопользования, лесных отношений, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности» и приказа директора КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» Минприроды Чувашии № 24 от 3 апреля 2018 года, работникам учреждения может выплачиваться материальная помощь за счет экономии фонда оплаты труда. Размер материальной помощи определяется руководителем в каждом конкретном случае индивидуально на основании заявления работника в пределах месячного оклада. Материальная помощь выплачивается работникам и руководителю при уходе в ежегодный отпуск.
При этом за один и тот же оплачиваемый ежегодный отпуск материальную помощь дважды он не получал.
С 26 августа 2024 года директором учреждения истец незаконно отстранен от осуществления федерального государственного охотничьего надзора, его не включают в ежемесячные приказы о направлении на контрольные (надзорные) мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, в связи с чем он не может осуществлять трудовые функции, возложенные на него должностной инструкцией заместителя директора КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного сира и ООПТ».
26 августа 2024 года, 5 сентября 2024 года, 16 сентября 2024 года,26 сентября 2024 года были поданы заявления о предоставлении отгулов за ранее отработанные в выходные и праздничные дни, по которым отгулы за период 2021 по 2024 года в количестве 51 дня ему не были предоставлены, тем самым работодателем нарушены положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
В связи с нарушениями трудового законодательства работодателем истцу причинен моральный вред, так как он незаконно был привлечен к дисциплинарной ответственности, был лишен возможности использовать дополнительные дни отдыха, получения отпуска в удобное для него время, возможности осуществления федерального государственного охотничьего надзора, а также ему незаконно не были выплачены премии и материальная помощь к отпуску, всего размер морального вреда суммарно оценивает в размере 120 000 рублей.
С учетом изложенного и уточнения исковых требований истец ФИО6 просит отменить дисциплинарные взыскания от 15 апреля 2024 года в виде замечания, и от 12 сентября 2024 года в виде выговора.
Признать незаконным не предоставление ежегодного отпуска с 29 июля 2024 года; с 1 августа 2024 года; с 2 сентября 2024 года; с 16 сентября 2024 года.
Обязать КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» Минприроды Чувашской Республики выплатить премии по итогам работы за 1 квартал 2024 года в размере одного оклада (44 408 руб.) и за последующие кварталы 2024 года в размере должностного оклада;
Обязать выплатить материальную помощь при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года в размере одного оклада (44 4 8 руб.); материальную помощь к отпуску за период работы с 14 декабря 2024 года по 13 декабря 2025 года;
Обязать не препятствовать ему в осуществлении федерального государственного охотничьего надзора; обязать выплатить за 52 отработанных в выходные и праздничные дни денежные средства в сумме 329 473 руб. 04 коп.
Кроме того просит взыскать компенсацию морального вреда по каждому факту допущенного нарушения его трудовых прав по 20 000 рублей, а по не выплате материальной помощи к отпуску и премий за 2024 год по 10 000 рублей, суммарно взыскать 120 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал в уточненной редакции, пояснив, что с приказом №24-к от 15 апреля 2024 года об объявлении ему замечания он не был ознакомлен, о привлечении к дисциплинарной ответственности стало известно лишь после его обращения в прокуратуру Ленинского района г. Чебоксары о нарушения его трудовых прав директором КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного сира и ООПТ» Минприроды Чувашии.
Привлечение к дисциплинарной ответственности приказом № 68-к от 12 сентября 2024 года также считает незаконным, так как в указанные в актах дни 24, 25, 26 июля 2024 года он выполнял свои должностные обязанности с выездом на территории охотничьих угодий, до наложения взыскания объяснение с него не было затребовано.
Далее истец пояснил, что в 2024 году все работники и сам директор получали премии по итогам работы за квартал, однако ему премии не начислялись, материальная помощь к отпуску не выплачивалась, отпуск согласно графику не был предоставлен. За работу в выходные и праздничные дни по его заявлениям дополнительные дни отдыха ему не были предоставлены, в связи с чем за период с 2021 года по 2024 год у него накопилось 52 дня отгула, за которые считает необходимым взыскать оплату в двойном размере всего 329 473,04 руб.
В связи с незаконными действиями работодателя он не получил оплату в полном объеме, не смог использовать дни отдыха, что повлекло для него нравственные переживания, которые просит компенсировать взысканием денежной компенсации в размере 120 000 рублей.
Ответчик - КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного сира и ООПТ» Минприроды Чувашии явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представив заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.
Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в виду не представления доказательств невозможности явки представителя в силу объективных, независящих от ответчика обстоятельств.
Ранее в судебных заседаниях от 11декабря 2024 года, от 21 января 2025 года представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения иска, представив письменный отзыв на исковое заявление.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя суд не известило.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, оценив доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и приведенные в предыдущих судебных заседаниях, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно трудовому договору от 14 декабря 2015 года между КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного сира и особо охраняемых природных территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ФИО6 заключен трудовой договор, по условиям которого работнику ФИО6 предоставлена работа по должности главного инспектора (л.д. 55-59)
Приказом №35-к от 21 июня 2016 года ФИО6 переведен на должность заместителя директора КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного сира и особо охраняемых природных территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (л.д. 63).
Согласно части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части 2 названной статьи).
Основные права и обязанности работодателя предусмотрены в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации. В числе основных прав, работодателя - его право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие, дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания - работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть вторая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как следует из приказа №24-к от 15 апреля 2024 года к заместителю директора ФИО6 за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение Приказа №10 от 24 марта 2023 года «О назначении лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики» применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Пунктом 2 Приказа на главного инспектора <ФИО5> возложена обязанность ознакомить с приказом ФИО6 под роспись, в случае отказа от ознакомления составить соответствующий акт.
Ответчиком суду не представлено доказательств соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания, в том числе предложение работнику представить письменное объяснение до наложения взыскания, что влечет незаконность примененного дисциплинарного взыскания.
При этом суд не усматривает нарушения сроков обжалования данного дисциплинарного взыскания, поскольку доказательств ознакомления работника с приказом о наложении дисциплинарного взыскания не представлено, акт об отказе от ознакомления отсутствует.
Таким образом, в части оспаривания приказа № 24-к от 15 апреля 2024 года требования истца подлежат удовлетворению, и привлечение ФИО6 к дисциплинарной ответственности в виде замечания следует признать незаконным.
Также суд усматривает основания для признания незаконным приказа № 68-к от 12 сентября 2024 года о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Как следует из материалов дела, в отношении ФИО6 были составлены акты об отсутствии его на рабочем месте в течение рабочего дня 24 июля, 25 июля 26 июля 2024 года.
В актах указано, что свое отсутствие ничем не подтвердил и объяснений не представил (так в акте) (л.д. 79-81).
В этих актах имеется рукописный текст, выполненный ФИО6, и датированный 29 июля 2024 года о том, что 24 июля исполнял свои должностные обязанности, находился на рабочем месте. Проведено обследование заказника ФИО8 сурковый и пойма реки «Цивиль»; 25 июля 2024 года проведено обследование ГПЗ «Кукшумский»; 26 июля 2024 года проведено обследование охотничьих угодий в Порецком и Алатырском районах.
Вместе с тем, как следует из табеля учета использования рабочего времени за период с 16 по 31 июля 2024 года, 24, 25, 26 июля 2024 года ФИО6 находился на рабочем месте и отработал полный рабочий день, проставлено 8 часов. (л.д. 133).
Исходя из изложенного, следует, что акты об отсутствии ФИО6 на рабочем месте в эти дни не соответствуют действительности, со стороны работника не было допущено дисциплинарного проступка в виде отсутствия на рабочем месте, следовательно, у работодателя законных оснований для применения к нему дисциплинарного взыскания на основании вышеприведенных актов в виде выговора не имелось.
Кроме того, суд усматривает нарушение порядка применения данного дисциплинарного взыскания, выразившееся в не истребовании от работника письменных объяснений до наложения взыскания.
Рукописный текст, выполненный ФИО6 в актах об отсутствии на рабочем месте, означает лишь ознакомление его с этими актами, и не равнозначно истребованию работодателем письменного объяснения по правилам статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом доказательств уклонения работника или отказа от представления письменных объяснений по фактам, вменяемым в вину в совершении дисциплинарного проступка в виде отсутствия на рабочем месте в течение трех дней ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, тогда как бремя доказывания правомерности наложения дисциплинарного взыскания и соблюдения порядка его применения возлагается на работодателя.
Таким образом, приказ №68-к от 12 сентября 2024 года, которым ФИО6 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, является незаконным, и требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации период ежегодного отпуска относится к времени отдыха, в течение которого работник не исполняет свои трудовые обязанности.
В силу статьей 114, 115 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно статье 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.
Как следует из графика отпусков на 2024 год, утвержденного директором учреждения 1 декабря 2023 года, период отпуска заместителя директора ФИО6 указан июль, август, без конкретизации даты начала и окончания, количество дней основного отпуска - 28; 7 календарных дней дополнительного отпуска (л.д.100-103).
Согласно приказу №50-к от 28 июня 2024 года за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года ФИО6 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 9 календарных дней с 11 июля 2024 года по 19 июля 2024 года (л.д. 106); приказом №60-к от 31 июля 2024 года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 18 календарных дней с 5 августа 2024 года по 22 августа 2024 года (л.д. 107); приказом №65-к от 4 сентября 2024 года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 5 календарных дней с 9 сентября по 13 сентября 20204 года (л.д. 108).
Таким образом, за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года ФИО6 находился в отпуске в количестве 32 дня в июле-августе месяцах согласно утвержденному графику отпусков, следовательно, право на отдых, гарантированный работнику трудовым законодательством работодателем не нарушено.
Согласно табелю учета использования рабочего времени за период с 16 по 30 июня 2024 года, с 1 по 15 июля, с 25 июня по 10 июля 2024 года ФИО6 также находился в отпуске (л.д. 120-134).
В табеле учета использования рабочего времени за август месяц отмечены дни отпуска ФИО6 с 6 по 15 августа 2024 года в количестве 11 календарных дней; с 16 по 22 августа 2024 года в количестве 7 календарных дней. (л.д. 135-138).
Согласно табелю учета использования рабочего времени за период с 1 по 15 ноября, с 16 по 30 ноября 2024 года ФИО6 был предоставлен отпуск 15,18,19 ноября 2024 года.
Таким образом, в течение 2024 года ФИО6 ежегодный оплачиваемый отпуск был предоставлен в июле, августе месяцах согласно утвержденному графику, а также в течение июня, июля, месяцев ему был предоставлен отпуск за период работы с 14 декабря 2022 года по 13 декабря 2023 года на 16 календарных дней с 25 июня 2024 года по 10 июля 2024 года, что позволило использовать ему отпуск в летний период согласно своему графику отпусков.
Не предоставление отпусков с 29 июля 2024 года на основании его заявления от 22 июля 2024 года; с 1 августа на основании заявления от 29 июля 2024 года, с 2 сентября 2024 года на основании заявления от 29 августа 2024 года; с 16 сентября 2024 года на основании заявления от 11 сентября 2024 года, не может быть признано нарушением права истца, предусмотренного статьей 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации
Согласно данной статье работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
Из содержания данной нормы следует, что указанной категории работников в удобное для них время должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, и не обязывает работодателя предоставлять в любое удобное для работника время ранее неиспользованные дни отпусков, которые работником могут быть использованы по согласованию с работодателем.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Положением об оплате труда работников КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики», утвержденного приказом от 3 апреля 2018 года №23, установлено, что заработная плата руководителя казенного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных Положением. (л.д. 69-77).
Пунктами 4.1,4.2 Положения об оплате труда установлено, что работникам учреждения может выплачиваться материальная помощь за счет экономии фонда оплаты труда. Размер материальной помощи определяется работодателем в каждом конкретном случае индивидуально на основании заявления работника в пределах месячного оклада. Материальная помощь выплачивается работникам и руководителю учреждения, в том числе при уходе в очередной отпуск.
Из заявления ФИО6 от 17 июня 2024 года следует, что он обратился с заявлением об оказании материальной помощи в связи с ежегодным отпуском за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года (л.д.22).
На заявлении выполнена рукописная запись от 25 июня 2024 года о том, что 16 февраля 2024 года оказана материальная помощь к ежегодному отпуску в размере одного оклада.
23 июля 2024 года ФИО6 подано заявление об оказании материальной помощи в связи с ежегодным отпуском с 29 июля 2024 года за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года (л.д. 23)
Письмом от 22 августа 2024 года ФИО6 дан ответ об оказании материальной помощи к очередному отпуску, из которого следует, что в 2024 году на основании заявления работника от 12 февраля 2024 года о предоставлении ежегодного отпуска с 26 февраля 2024 года по 7 марта 2024 года и приказа Учреждения №6-к от 14 февраля 2024 года была выплачена материальная помощь при уходе в очередной отпуск.
На основании очередного заявления на материальную помощь к отпуску за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года поясняет, что по разделенному отпуску выплата материальной помощи при уходе в отпуск не полагается. Материальная помощь является единоразовой выплатой в год, на усмотрение руководителя и за счет средств экономии фонда оплаты труда (л.д. 24)
В подтверждение изложенного представлен приказ № 6-к от 14 февраля 2024 года о материальной помощи ФИО6, согласно которому выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада, платежное поручение №36936 от 21 февраля 2024 года (л.д. 84-86).
Из вышеизложенного следует, что в связи с предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года ФИО6 материальная помощь не была выплачена.
Суд не усматривает оснований для взыскания единовременной материальной помощи к отпуску, так как данная выплата не предусмотрена в качестве обязательной составляющей заработной платы заместителя руководителя, и зависит от экономии фонда оплаты труда за соответствующий период, и при его отсутствии работодатель вправе не выплачивать материальную помощь к ежегодному отпуску.
По этим же основаниями не подлежат удовлетворению уточненные требования о выплате материальной помощи при уходе в ежегодный отпуск за период работы с 14 декабря 2024 года по 13 декабря 2025 года.
Рассматривая требования истца о взыскании суммы невыплаченных премий в течение 2024 года, суд исходит мз следующего.
В силу части первой статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.
То есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя.
Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Однако право работодателя в лице руководителя принимать решение о назначении, размере и выплате премий не означает, что указанные премии могут устанавливаться и выплачиваться произвольно, соответствующее решение должно приниматься в соответствии с действующим у работодателя локальным актом, являться мотивированным и обоснованным, не нарушать права работника на справедливое вознаграждение за его труд.
Положением о премировании работников КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики» установлены виды и порядок премирования работников по итогам работы за месяц, квартал, год (пункт 2.1.) (Далее Положение о премировании).
Разделом 3 Положения о премировании установлено, что премирование осуществляется на основе настоящего положения по решению директора казенного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, направленных учреждению на оплату труда работников казенного учреждения.
Согласно пункту 4.2 Положения работники казенного учреждения премируются на основании приказа руководителя учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом мнения представительного органа (л.д.64-68).
Приказом от 2 марта 2022 года № 5 внесены изменения в Положение о премировании работников КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ», и пункт 4.7 изложено в редакции: «Работникам, совершившим дисциплинарные правонарушения, а также привлеченным к административной или уголовной ответственности, премия может быть выплачена по решению директора учреждения. (л.д. 78).
Как утверждает истец, в течение 2024 года ему не была выплачена премия по итогам работы за все кварталы, тогда как все остальные работники премировались в размере одного должностного оклада ежеквартально.
Данные объяснения истца ответчик не опровергает, напротив ссылается на совершение ФИО6 дисциплинарных проступков и не выполнение им показателей, закрепленных в пункте 2.2. Положения о премировании для заместителя директора.
Вместе с тем, данные доводы ответчика не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами, а привлечение ФИО6 к дисциплинарной ответственности приказом от 15 апреля 2024 года, (во втором квартале), и от 12 сентября 2024 года (в третьем квартале) является незаконным, следовательно, по результатам второго и третьего квартала оснований для невыплаты премии у работодателя не имелось.
Также, по мнению суда, невыплата премий истцу за первый и четвертый кварталы 2024 года является незаконным, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о не выполнении ФИО6 необходимых показателей для премирования, установленных пунктом 2.2 Положения о премировании для заместителя директора не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия работодателя по невыплате премий по итогам работы 1,2,3, 4 кварталов 2024 года в отношении работника ФИО6 носят дискриминационный характер, поскольку не основаны на объективной оценки эффективности и результатов его работы.
Как следует из расчетных листков работника ФИО6, должностной оклад заместителя директора составляет 44 408,00 руб., следовательно, размер невыплаченной премии в 2024 году составляет 177 632 руб., которая подлежит взысканию в пользу истца.
Ссылаясь на работу в выходные и праздничные дни в количестве 52 дней, истец просит обязать КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» Министерства выплатить в пользу него денежные средства в сумме 329 473 руб. 04 коп., составляющие оплату за работу в выходные и праздничные дни за период с 2 января 2021 года по 24 августа 2024 года.
Данные требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частями 1, 2, 8 статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере.
В соответствии с частью 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Как следует из заявлений ФИО6, им были, поданы заявления о предоставлении отгулов от 26 августа 2024 года, от 5 сентября 2024 года от 16 сентября 2024 года, от 26 сентября 2024 года, на которые работодателем ответа не дано, дополнительные дни отдыха не предоставлены, в связи с чем считает необходимым взыскать оплату за эти дни в двойном размере.
Между тем, доказательств привлечения работника ФИО6 к работе в указанные им нерабочие и праздничные дни в количестве 52 дней по распоряжению работодателя суду не представлено.
Допрошенные в судебном заседании свидетели <Свидетель №2>, <Свидетель №1> показали, что занимая должность главного инспектора КУ «Дирекция по охране животного мира ООПТ» Минприроды Чувашии, они выезжают на территории охотничьих угодий и при выявлении нарушений Правил охоты составляют в отношении этих лиц протоколы об административных правонарушениях или принимают иные меры.
В связи с тем, что большее количество охотников выходят в выходные и праздничные дни, они выезжают в выходные и праздничные дни на охраняемые территории. О выходе на территории в эти дни они ведут самостоятельный учет, однако дополнительный день отдыха им не предоставляется, оплата не производится.
Как указано в Правилах внутреннего трудового распорядка КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики», утвержденного приказом от 19 июня 2023 года, работа в выходные и праздничные дни осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
В пункте 7.7.9 Правил установлено, что продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день заместителю директора установлена в количестве 7 календарных дней.
Следовательно, для сотрудников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, не считается сверхурочной работой, и компенсация в виде дня отдыха или денежная компенсация им не предоставляется, а компенсируется дополнительными днями ежегодного оплачиваемого отпуска.
Из показаний вышеназванных свидетелей и из материалов дела не усматривается привлечение сотрудников учреждения к проведению надзорных мероприятий в нерабочие и праздничные дни по распоряжению работодателя, и выполнение истцом своих должностных обязанностей в выходные дни по собственной инициативе с целью улучшения показателей своей работы не влечет для работника право требовать за эти дни оплаты в двойном размере, поскольку это не предусмотрено действующим трудовым законодательством и локальными нормативными актами работодателя.
Требования истца об устранении препятствий осуществлению федерального государственного охотничьего надзора не могут быть удовлетворены, поскольку доказательств создания таких препятствия со стороны работодателя суду не представлено. Должностной инструкцией заместителя директора КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране и использованию животного мира и ООПТ», утвержденной приказом директора от 31 декабря 2019 года №53 предусмотрено, что на заместителя директора учреждения среди прочего, возложена обязанность по организации и осуществлению надзорной деятельности, предусмотренной Уставом учреждения (л.д. 60-62).
Какие-либо изменения, ограничивающие права заместителя директора на осуществление надзорной деятельности, в должностную инструкцию не вносились, приказы об отстранении ФИО6 от осуществления своих должностных обязанностей, в части ведения охотничьего надзора не представлены, следовательно, нарушения его прав в этой части не установлено.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства, анализ и оценка исследованных доказательств подтверждают доводы истца о незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности, необоснованной не выплате премий по итогам работы за квартал в течение 2024 года, что свидетельствует о нарушении со стороны работодателя трудовых права работника, в связи с чем на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя следует возложить ответственность по возмещению истцу морального вреда.
В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» также разъяснено, что работник в силу статьи 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Учитывая допущенные грубые нарушения при привлечении работника к дисциплинарной ответственности в обоих случаях, а также незаконную невыплату причитающихся премиальных выплат, длительный период дискриминации трудовых прав истца на справедливое вознаграждение за труд, суд считает, что требованиям разумности и степени нравственных переживаний истца, степени вины ответчика будет соответствовать выплата истцу денежной компенсации в размере 15 000 рублей с учетом всего объема нарушенных прав.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден.
Учитывая размер удовлетворенных материальных требований и требований нематериального характера размер подлежащей взысканию государственной пошлины составляет 12 328,96 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО6 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказы директора Казенного учреждения Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:
- № 24-к от 15 апреля 2024 года о наложении на ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде замечания;
- № 68-к от 12 сентября 2024 года о наложении на ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Взыскать с Казенного учреждения Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу ФИО6 премиальные выплаты за 1,2,3,4 кварталы 2024 года в сумме 177 632 руб., (сто семьдесят семь руб. шестьсот тридцать два) руб.
Взыскать с Казенного учреждения Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.
ФИО6 в удовлетворении иска к Казенному учреждению Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:
- об обязании выплатить материальную помощь при уходе в ежегодный отпуск за период работы с 14 декабря 2023 года по 13 декабря 2024 года в размере 44 408 руб.,
- об обязании выплатить материальную помощь при уходе в ежегодный отпуск за период работы с 14 декабря 2024 года по 13 декабря 2025 года в размере 44 408 руб.,
- об обязании выплатить за работу в выходные и праздничные дни в количестве 52 дня денежные средства в размере 329 473,04 руб.,
- об обязании не препятствовать осуществлению ФИО6 федерального государственного охотничьего надзора;
- о признании незаконным не предоставления ежегодного отпуска с 29 июля 2024 года, с 1 августа 2024 года, с 2 сентября 2024 года, с 16 сентября 2024 года отказать.
Взыскать с Казенного учреждения Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых территорий» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 328,96 руб. (двенадцать тысяч триста двадцать восемь руб. 96 коп.).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева.
Решение в окончательной форме принято 3 марта 2025 года.