УИД 47RS0005-01-2023-005594-31

Дело № 12-348/2023

РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 21 ноября 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РН-Северо-Запад» по доверенности № 706/22 от 28.12.2022 ФИО1,

начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РН-Северо-Запад» по доверенности ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № 57-2-11-107/47-006-2023/0087ад от 28.09.2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Северо-Запад» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО3 № 57-2-11-107/47-006-2023/0087ад от 28.09.2023 ООО «РН-Северо-Запад» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «РН-Северо-Запад» по доверенности ФИО1 подала жалобу, в которой просила изменить, заменив административный штраф на предупреждение, поскольку имеются основания для применения положений ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РН-Северо-Запад» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, указала, что обществом уже принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО3 с учетом принимаемых обществом мер не возражал против замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 и ч. 3 - 8 ст. 20.4 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Как следует из материалов дела, в период с 15:00 по 16:45 07.09.2023 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «РН-Северо-Запад» по решению от 17.08.2023 N 2308/06-47/55-П/РВП в период действия особого противопожарного режима на территории Ленинградской области выявлено нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», а именно: для объекта защиты не разработаны в обязательном порядке планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей (ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ); на объекте защиты пределы огнестойкости строительных конструкций не соответствуют принятой степени огнестойкости зданий (деревянная лестница, ведущая с первого этажа на чердак), сооружений и пожарных отсеков (гл. 19, ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»); в здании IV степени огнестойкости с чердачными покрытиями при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из древесины, а также других горючих материалов, стропила и (или) обрешетка не подвергнуты обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности – в соответствии с ГОСТ 53292 либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения (гл. 19, ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

По результатам проверки в отношении ООО «РН-Северо-Запад» 19.09.2023 был составлен протокол об административном правонарушении.

28.09.2023 постановлением о назначении административного наказания № 57-2-11-107/47-006-2023/0087ад от 28.09.2023 ООО «РН-Северо-Запад» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «РН-Северо-Запад» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2023, где изложено существо административного правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.09.2023; протоколом осмотра от 07.09.2023; протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от 07.09.2023; протоколом инструментального обследования от 07.09.2023; проверочным листом; иными материалами дела.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «РН-Северо-Запад» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о том, что при разрешении дела и рассмотрении вопроса о виновности привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения требования ст. 26.11 КоАП РФ соблюдены, юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу с учетом требований ст. 24.1, 26.1 названного Кодекса установлены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «РН-Северо-Запад» к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, с учетом того, что ООО «РН-Северо-Запад» ранее не привлекалось к административной ответственности, обществом предприняты меры к исправлению и устранению выявленного нарушения, суд полагает возможным назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО3 № 57-2-11-107/47-006-2023/0087ад от 28.09.2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Северо-Запад» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ изменить.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО3 № 57-2-11-107/47-006-2023/0087ад от 28.09.2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Северо-Запад» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «РН-Северо-Запад» по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева