РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1914/2023 по исковому заявлению фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании незаконным и отмене решения территориального органа ПФР РФ от 11.03.2022г. №220000080166/151503/22 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 27.01.2022г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В качестве наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены все требуемые и необходимые документы, включая трудовую книжку, СНИЛС, военный билет и иные документы.
Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 11.03.2022г. №220000080166/151503/22 ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоответствием срока специального стажа. Несоответствие стажа ответчик мотивировал исключением из специального стажа периодов работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г.
По утверждению истца, отказ в назначении пенсии является незаконным, нарушающим его право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, дающим право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая соблюдение иных условий о достижении истцом, паспортные данные, возраста 55 лет и наличия специального стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно.
Отправленная истцом в вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба оставлена без удовлетворения…
Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы, назначении пенсии.
Представитель ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление фио, поддержала, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным, поскольку на дату обращения специальный стаж фио для определения права на пенсию, исчисленный в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н адрес «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (о работе с особыми условиями труда) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 27 января 2022г. ФИО1 с пакетом документов обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда. В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, а также справки работодателей.
Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 11.03.2022г. №220000080166/151503/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Несоответствие стажа ответчик мотивировал исключением из специального стажа периодов работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г.
Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что в период с 05.03.2020г. по 31.12.2021г. истец работал в ФГБУ «Специальный летный отряд Россия Управления делами Президента РФ» в должности аккумуляторщика 5 разряда. Специальный стаж составил 1 год 09 мес. 27 дней.
В период с 18.08.1986г. по 03.10.1995г. истец работал в АООТ «Внуковский авиаремонтный завод» в должности слесаря по ремонту авиадвигателей с вредными условиями труда, в спорный период с 11.04.1990г. по 03.10.1995г. – электрогазосварщиком с вредными условиями труда. Специальный стаж работы составил 5 лет 5 мес. 23 дня.
В период с 01.01.1997г. по 12.09.2000г. истец работал в адрес «Производственное объединение Космос». Специальный стаж работы составил 3 года 8 мес. 12 дней.
В соответствии с п.п.1 п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В соответствии со Списком №2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», предусмотрена работа в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906), электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать особый характер работы.
В соответствии с разъяснениями в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разное наименование одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электосварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212)
Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела трудовой книжкой, выпиской из ИЛС, а также списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (согласовано председателем профкома завода №400 ГА, утверждено директором завода №400 ГА 30.04.1993г.)
Так, согласно выписки о сведениях о состоянии ИЛС от 14.06.2022г. продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, со ссылкой на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 0 мес.02 дня (таблица на 1-й странице), что подтверждает право на получение истцом пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также право истца на получение пенсии по старости подтверждается данными, изложенными в таблице 1 и таблице 2.4 выписки о состоянии ИЛС от 14.06.2022г., согласно которым продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости 11 лет 0 мес.02 дня была получена путем суммирования данных, содержащейся в данных таблицах. При этом, в периоды работы включен период с 11.04.1990г. по 03.10.1995г.
Анализ представленных в материалы доказательств, позволяет суду сделать вывод, что при оценке пенсионных прав истца ответчик необоснованно не принял к зачету периоды работы истца с 18.08.1986г. по 03.10.1995г. в АООТ «Внуковский авиаремонтный завод».
Согласно архивной справке №321/л от 29.06.1990г., выданной Завод №400 Гражданской авиации, фио – слесаря по ремонту авиадвигателей сумма т. с. адрес трубы» с 11.04.1990г. перевести на адрес электрогазосварщиком сумма т. с. с вредными условиями труда по тарифной ставке рабочих по ремонту авиатехники, ст. часа 0,сумма., с оплатой за вредные условия труда в соответствии с эталоном норм, цех №30. В указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели рабочего дня.
Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой адрес от 24.01.2022г. №1, уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсий с особыми условиями труда, о том, что ФИО1 работал полный рабочий день в цехе №30, ОЭиСОД в качестве слесаря по ремонту авиадвигателей, электрогазосварщик в особых условиях труда с 11.04.1990г. (приказ №321/л от 29.06.1990г.) по 03.10.1995г. (приказ №283/л от 02.10.1995г.), с 20.09.2000г. (приказ №527/л от 26.09.2000г.) по 05.08.2010г. (приказ №1406/л от 05.08.2010г.), что предусмотрено Списком №2 раздел XXXIII подраздел 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10 и в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г.
Справка, уточняющая особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсий с особыми условиями труда, а также иные справки, уточняющие особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсий с особыми условиями труда, представленные в материалы дела, выданы на основании трудовой книжки, приказа о приеме на работу, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на страховые (трудовые) пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена страховая (трудовая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного адрес закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01.10.1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.
В законе №400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч.4 ст.30 ФЗ №400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При таких обстоятельствах, установив, что в спорный период работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г. истец работал в должности электрогазосварщиком сумма т. с. в адрес, то есть в должности, предусмотренной Списком №2, также принимая специфику работы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец в данный период времени в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ с особыми условиями труда, а поэтому данный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку №2.
Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).
Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорный период и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу страховая пенсия по старости подлежит назначению с 27.01.2022г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.
Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 11.04.1990г. по 03.10.1995г.
Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить ФИО1 пенсию с 27.01.2022г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова