Дело № 2-327/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3, действующей на основании ордера от 25.07.2025 года,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Боготола общей площадью не менее 40,6 кв.м. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ придворовой участок, огород, баня, надворные постройки, подполье в доме, туалет были затоплены нечистотами. В декабре 2023 вновь вода стала поступать на придворовой участок дома. Она обращалась в администрацию г. Боготола, МЧС, Ачинское ДРСУ. Приезжали представители ответчика, с применением экскаватора пытались раскопать дренажную трубу, посоветовали обратиться в суд. При этом признали, что затопление произошло по их вине. Согласно выводам заключения специалиста ООО «Судебная экспертиза и Техническая оценка» № на момент обследования строительные конструкции дома имеют 61-70 % износа, находятся в аварийном состоянии. Строительные конструкции жилого дома создают угрозу для жизни и здоровья людей и непригодны для их постоянной эксплуатации по назначению. Межведомственной комиссии администрации г. Боготола было дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое помещение является непригодным для проживания, подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Боготола вынесено постановление №-п, которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, собственнику указанного жилого дома надлежит осуществить снос жилого дома. Жилой дом по <адрес> является ее единственным жильем, иных жилых помещений на основании договора социального найма или в собственности она не имеет. Решение об изъятии земельного участка не принималось.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям. Истец ФИО1 пояснила, что в качестве малоимущей не признана, в администрации г. Боготола в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении не признана, за свой счет приобрести жилое помещение не представляется возможным. Причина затопления не установлена.

Представитель от ответчика администрации г. Боготола ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилого фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. ФИО1 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит.

Представитель от третьего лица ООО «БКС», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 25 февраля 2024 г.) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 года N 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Указанным постановлением установлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П).

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 3 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования (п. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора от 26.04.2022 ФИО1 (ФИО13) М.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,6 кв.м., что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

24.01.2023 ФИО1 обратилась в администрацию г. Боготола с заявлением о затоплении 07.01.2023 придворового участка, огорода, бани, надворных построек. Подполья в доме, туалета (л.д. 47).

Данное заявление ФИО1 администрацией г. Боготола было перенаправлено в МКУ Служба «Заказчика» ЖКУ и МЗ города Боготола, о чем ФИО1 была уведомлена (л.д. 48, 49).

Согласно представленному техническому паспорту канализационных сетей и водопроводных сетей <адрес> проложена канализационная сеть, водопроводная сеть по <адрес> расположена в районе СОШ № (л.д. 34-36, 37-39).

Согласно свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ сооружение - канализационная сеть, протяженностью 31623,62 и сооружение – водопроводная сеть, протяженностью 55881,8 м., расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью муниципального образования – город Боготол (л.д. 40, 41).

Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование город Боготол и ООО «БКС» заключили соглашение согласно которому ООО «БКС» обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением осуществлять мероприятия по созданию и реконструкции объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе комплекс канализационно-очистительные сооружения «Северные» (КОС) (л.д.42-46).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Боготола в адрес ООО «БКС» направлено письмо, об обследовании участка канализационных сетей в районе <адрес> на предмет прорыва сетей, в котором указано, что по обращению ФИО1 по вопросу затопления частного домовладения по <адрес>, была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что подтопление домов частного сектора вызвано поступлением воды в районе водохранилища по <адрес> воды желтый, имеет посторонний зловонный запах. В случае обнаружения порыва в срочном порядке устранить протечку сточных вод (л.д. 12).

Согласно ответу ООО «БКС» от ДД.ММ.ГГГГ обследование канализационных и водопроводных сетей проведено, сети находятся в рабочем исправном состоянии, порыва, засорений нет. Ранее в декабре 2022 года комиссионно проводилось обследование сброса воды с ООО «БВРЗ», откуда происходит утечка воды, что является причиной подтопления <адрес> (л.д. 33).

Из ответа МКУ Служба «Заказчика» ЖКУ и МЗ города Боготола адресованного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что канализационные колодцы, расположенные на пересечении улиц <адрес> не имеют следов наличия переполнения, сброс воды по сетям организованный. ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по прокопке снеговых каналов, в результате чего произошел сброс воды от <адрес> в сторону <адрес> к водопропускной трубе (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Боготола и ФИО1 заключили договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, согласно которому ФИО1 на семью состоящую из: ФИО10 – муж; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – дочь, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение передано по акту (л.д. 51-53, 54). Дополнительным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1 расторгнут, жилое помещение передано по акту (л.д. 56, 57).

Согласно выводам Заключений по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (испытаний), изменений по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № установлено, что провести исследование проб воды подземной (не известной природы), отобранная в подвальном помещении дома по <адрес> в <адрес>, водопропускной трубы по <адрес> вблизи перекрестка с <адрес>, по исследованным санитарно-химическим показателям не представилось возможным из-за отсутствия гигиенических нормативов (л.д. 59-64).

Постановлением администрации г. Боготола №-п от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № признан непригодным для проживания. На собственника жилого дома возложена обязанность осуществить снос жилого помещения (л.д. 29-30, 30). Указанные документы ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Боготола были направленны в адрес ФИО1 (л.д. 18).

Согласно справки УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 является матерью многодетной семьи (л.д. 19).

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 (ФИО13) М.В. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-12).

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 5, 13).

Согласно адресной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно сведений администрации г. Боготола ФИО1 не признана малоимущей, с заявлением о признании малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма в администрацию города Боготола Красноярского края не обращалась, на учете не состоит. Сведения о предоставления ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения, отсутствуют, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д. 31, 98, 100, 101, 102, 109).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения на Администрацию г. Боготола обязанности по предоставлению истице жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Тот факт, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности признан непригодным для проживания, не является основанием для предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае, поскольку наличие одного лишь факта признания принадлежащего истице на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания ее малоимущей органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому учитывая, что ФИО1 малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит, суд приходит к выводу, об отказе ФИО1 в удовлетворении искового заявления о внеочередном предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное применительно к условиям г. Боготола жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в черте г. Боготола, общей площадью не менее 40,6 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.