Судья ФИО2 УИД №RS0№-51
Дело №
№2-1-106/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Должикова С.С.,
судей Золотухина А.П., Раковой Н.Н.,
при секретаре Касторновой О.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
по апелляционной жалобе администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 27 марта 2023 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Должикова С.С., изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МТУ Росимущества), Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС по Орловской области) о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование указано, что в соответствии с Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области от 04 декабря 1992 г. №366 «Об установлении среднезональной нормы бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья. Норма бесплатной передачи на каждого была установлена в размере 6,02 га пашни, а всего 6,18 га сельскохозяйственных угодий.
Закрытое акционерное общество «Козьминское» (далее - ЗАО «Козьминское») является правопреемником акционерного общества закрытого типа «Козьминское» (далее - АОЗТ «Козьминское», Общество), образованного путем реорганизации совхоза «Козьминский».
Согласно Уставу АОЗТ «Козьминское», участниками настоящего Общества являются физические лица, которые в ходе реорганизации колхозов и совхозов получили в собственность земельные паи (доли) совхоза «Козьминский». Согласно приложению к Уставу АОЗТ «Козьминское» под №332 значится ФИО1 <...>.
На основании вышеуказанного постановления ФИО1 получил земельную долю, но в период с 31 января 1993 г. по настоящее время не передал ее в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд.
На территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области расположен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 4 865 699 кв.м, адрес: <адрес>
Администрацией Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области 12 июля 2022 г. был опубликован список невостребованных долей.
В период с 12 июля 2022 г. по 17 октября 2022 г. ФИО1 в администрацию заявление об исключении из списка невостребованных земельных долей не подал, а также не изъявил своей воли иным образом.
Назначенное на 17 октября 2022 г. общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума.
Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более 4 месяцев, распоряжением администрации Козьминского сельского поселения данный список утвержден самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
По указанным основаниям просила признать за муниципальным образованием Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области право собственности на земельную долю размером 6,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4865699 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую ФИО1 <...>
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что в соответствии с пунктом 20 главы IV Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует свидетельство о праве собственности АОЗТ «Козьминское» на земельный участок. В связи с чем, доли собственников не могли утратить юридической силы. Кроме этого, судом не исследовалась выписка из реестра акционеров АОЗТ «Козьминское», подтверждающая, что собственник земельного пая утратил право на земельную долю и стал акционером Общества.
Приводит довод о том, что в ходе рассмотрения дела не установлено, что земельной долей собственник распорядился добровольно, и внесение пая в уставной капитал было произведено по его письменному согласию.
Ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих факт подачи собственником ФИО1 заявок о внесении пая в уставной капитал юридического лица в установленном действующим законодательством порядке.
Указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что процедура реорганизации АОЗТ «Козьминское» не была завершена. Соответственно, не установлено, были ли фактически внесены земельные паи в уставной капитал Общества. Вместе с тем, факт того, собственники земельных долей, которые вносили их в уставной капитал АОЗТ «Козьминское», не были наделены статусом акционеров, подтверждается тем, что большинство из них 15 марта 2005 г. заключили договор аренды с ЗАО «Козьминское».
Обращает внимание, что список невостребованных земельных долей утвержден администрацией Козьминского сельского поседения в установленном законом порядке.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проводимой земельной реформы совхоз «Козьминский» был преобразован в АОЗТ «Козьминское», правопреемником которого является ЗАО «Козьминское».
Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области от 04 декабря 1992 г. №366 были установлены средние зональные нормы и среднерайонные нормы бесплатной передачи земли по зонам с различной плотностью населения, а также утвержден размер сельхозугодий и пашни по хозяйствам района.
В соответствии с приложением к данному постановлению, количество граждан, имеющих право на земельную долю в совхозе «Козьминский», составляет 716 человек, установлен размер земельных угодий – 6,18 га, в том числе 6,02 га – пашни.
Решением общего собрания акционеров (протокол № 1 от 26 декабря 1992 г.) утвержден Устав акционерного общества закрытого типа «Козьминское», который был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что участниками общества являются физические лица, которые в соответствии с действующим законодательством о реорганизации колхозов и совхозов получили в собственность имущественный и земельный пай (доли) совхоза «Козьминский» и в добровольном порядке внесли их в уставной фонд в качестве вступительного взноса (вклада) на правах акционеров.
В приложении к Уставу имеется список лиц, внесших свои паи, где под номером 332 значится ФИО1 <...>.
Разрешив настоящий спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Приводя мотивы принятого решения, суд указал, что спорная земельная доля не является невостребованной, поскольку ее первичный правообладатель ФИО1, внеся земельную долю в уставный капитал АОЗТ ««Козьминское», распорядился ею одним из предусмотренных законом способов.
Учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.
Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В силу пункта 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств о праве собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно пунктам 9 и 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству (пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 18 которых моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.
В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В статьях 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены принципы состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия по гражданским делам. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установив, что применительно к положениям статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля не является невостребованной, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Вопреки требованиям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного истцом ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда. По своему содержанию они повторяют правовую позицию истца, которая была исследована судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 27 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 12 июля 2023 г.
Председательствующий
Судьи