Дело № 2-3391/2023
УИД 22RS0013-01-2023-003418-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Максимовой Н.С.,
при секретаре Дорофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой ФИО6 к Администрации города Бийска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска Алтайского края, в котором просит сохранить <адрес> края, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 04 апреля 2023 года.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является собственником <адрес>, на основании договора дарения от 28.07.2021г.
В 2022 г. истец произвела перепланировку квартиры по вышеуказанному адресу без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска Алтайского края.
При производстве работ по перепланировке не были затронуты (не демонтированы) несущие конструкции стен и сохранены в первозданном состоянии. Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих сантехнические приборы, остались проектными. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры изменилась с 45,60 кв.м. до 43,50 кв.м.
Согласно техническому заключению по результатам обследования перепланированной квартиры, выполненному инженером ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2, самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
Поскольку указанные изменения (перепланировка и переустройство) не были согласованны с органом местного самоуправления, разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения не выдавалось, существующие изменения не были приняты в эксплуатацию в установленном законом порядке, ссылаясь на положения ст.ст. 25,26,29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) истец обратились в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в тексте искового заявления.
Ответчик администрация г. Бийска Алтайского края о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Бийский отдел о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.
Ст. 25 ЖК РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже).
На основании п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно ч.ч. 1, 5, 6 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с
При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.
Квартира № по <адрес>, в <адрес> края принадлежит на праве собственности ФИО1, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 18-19).
Как усматривается из строительно-технического заключения №, выполненного 06 апреля 2023 года инженером ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2, в <адрес>, в г. Бийске Алтайского края, произведены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтаж межкомнатной перегородки, отделяющей помещение №3 и помещение №6; демонтаж межкомнатной перегородки, отделяющей помещение №3 и помещение №2; из помещения №3 выделено новое помещение №1 площадью 1,1 кв.м; объединение помещений №4 и №5; возведение перегородки в помещении №3; возведен короб из гипсокартона в помещении №1 (л.д. 26-43).
В результате проведенного осмотра и исследования нормативно-технической документации установлено, что при производстве работ по перепланировке не были затронуты (демонтированы) несущие конструкции стен и сохранены в первозданном состоянии, что соответствует требованиям законодательства п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление от 27 сентября 2003 года №170), строительные конструкции помещений квартиры, находятся в работоспособном техническом состоянии (п.3. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений»). Выполненные работы по перепланировке в <адрес> соответствуют строительно-техническим, пожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Техническое состояние квартиры оценивается как работоспособное, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 54.133330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
На основании изложенного, специалистом сделан вывод о том, что выполненная перепланировка <адрес> жилом доме по <адрес>, в г. Бийске, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью (л.д. 38).
Указанные изменения жилого помещения отражены в техническом плане, подготовленном инженером ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2 от 04 апреля 2023 года (л.д. 7-9).
У суда нет оснований сомневаться в объективности вышеуказанного заключения, которое подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено.
Из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска Алтайского края от 17 февраля 2023 года следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения о согласовании самовольного переустройства и перепланировки спорной квартиры. Указано на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние, обращено внимание на то, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д. 10).
В связи с тем, что перепланировка жилого помещения были произведена при отсутствии согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.
Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из смысла положения ст. 25 ЖК РФ следует, что переустройство и перепланировка требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, в связи с чем, на стороне истца лежит обязанность предоставить суду технический паспорт принадлежащего ему жилого помещения, отражающий состояние квартиры после произведенной перепланировки.
Судом отмечается, что в настоящее время для кадастрового учета технический паспорт, так же как и кадастровый, не используется. Государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик квартиры проводится по заявлению собственника на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана (ч. 1, п. 7.3 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости").
При сопоставлении плана квартиры до перепланировки (л.д. 34) и плана квартиры по состоянию после перепланировки (л.д. 35) установлено, что произведенные в принадлежащем истцу жилом помещении перепланировка и переустройство выполнены в границах квартиры, что не является нарушением норм действующего законодательства. Доказательств тому, что перепланировкой затронуты помещения других квартир многоквартирного дома, а также свидетельствующих о невозможности сохранения перепланировки, представителем администрации г. Бийска не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не согласиться с доводами истца ФИО1, и приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Принимая во внимание, что удовлетворение требований истца не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, оснований для возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины за счет ответчиков не имеется.
На основании и изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Максимовой ФИО7 удовлетворить.
Сохранить <адрес> края, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ФИО2 ФИО8 по состоянию на 04 апреля 2023 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Максимова
Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.