Дело № 12-148/2023
УИД 27MS0069-01-2023-005521-51
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 20 декабря 2023 г.
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании единолично жалобу защитника юридического лица – МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 14.11.2023г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 14.11.2023г. юридическое лицо МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
В жалобе защитник юридического лица – МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 выражая несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене, производство прекратить, ссылаясь на то, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за Краевым государственным автономным нетиповым образовательным учреждением», Краевым государственным автономным нетиповым образовательным учреждением «Краевой центр образования» (далее - КГАНОУ КЦО) МБОУ СОШ с. Мичуринское предоставлено во временное безвозмездное пользование здание и сооружение (в соответствии с актом приема-передачи), расположенное по адресу <адрес>. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ общезаводского и технологического оборудования, директором МБОУ СОШ с. Мичуринское ФИО состоялся прием оборудования в безвозмездное пользование. В связи с крайне ограниченными сроками для получения лицензии на ведение образовательной деятельности к ДД.ММ.ГГГГ, подписание соответствующих документов состоялось без учета подключения оборудования в рабочий режим, без автоматических, технологических испытаний систем обеспечения объекта. Не проверялось соответствие установленного на объекте оборудования техническим параметрам проектной документации и его рабочее состояние. При этом Учреждению образования не передавалась рабочая (исполнительная) документация. В целях обслуживания систем объекта, МБОУ СОШ <адрес> заключены договоры на обслуживание систем. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проект-Техносервис» предполагал обслуживание системы АПС, однако без рабочей (исполнительной) документации организация не готова принять объект в работу. В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, за что МБОУ СОШ с. Мичуринское привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 150 000 рублей. Мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что оплатить указанные штрафы не представляется возможным в связи с тем, что имущество не передано в муниципальную собственность, соответственно нести расходы по его содержанию МБОУ СОШ с. Мичуринское не может.
В судебное заседание представитель юридического лица МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД ПР ГУ МЧС по Хабаровскому району не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы, представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД ПР ГУ МЧС по Хабаровскому району, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что МБОУ СОШ с.Мичуринское им. В.К. Арсеньева, расположенное по адресу: <адрес>, не уплатило административный штраф в размере 150000 руб., назначенный постановлением зам.главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, вступило в законную силу 03.07.2023.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что наличие в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами, которые отвечают критериям допустимости и относимости доказательств.
Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не дана надлежащая оценка доводам защитника юридического лица, заявленного в ходе судебного разбирательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были, дополнительные доказательства, по доводам защитника не истребованы.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть протокол об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку протокол об административном правонарушении фактически не рассмотрен, оценка доводам защитника юридического лица не дана надлежащим образом, то судебное постановление нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого надлежит рассмотреть доводы юридического лица в полном объеме.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ все вышеперечисленное влечет отмену постановления мирового судьи и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника юридического лица – МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 – удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69 от 14.11.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Мичуринское им В.К. Арсеньева Хабаровского муниципального района Хабаровского края возвратить в судебный участок № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», на новое рассмотрение соответствующим мировым судьей.
Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Зыкова