Дело № 2-76/2025
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
10 июля 2025 года рп. Локня Псковская область
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 (по ВКС),
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, неоднократно измененным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 06 декабря 2024 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной пенсии по возрасту в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив соответствующий перечень документов. 09 января 2025 года ОСФР по Псковской области вынесено решение № 04-11-27/01 об отказе в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом, ответчиком в льготный стаж работы были включены периоды трудовой деятельности с 25 декабря 2003 года по 10 апреля 2006 года (02 года 03 месяца 16 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 февраля 2007 года по 13 марта 2010 года (03 года 01 месяц 13 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 мая 2011 года по 05 декабря 2024 года (13 лет 07 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры, всего 19 лет 04 дня. Между тем, ОСФР по Псковской области не включены в льготный стаж работы периоды ее трудовой деятельности с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года (04 года 09 месяцев 12 дней), с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года (01 год 03 месяца 26 дней), с 10 апреля 2002 года по 24 декабря 2003 года (01 год 08 месяцев 15 дней) в должности медицинской сестры в <данные изъяты> социальной больнице; период учебы в <данные изъяты> медицинском училище с 01 сентября 1992 года по 01 июля 1994 года (01 год 10 месяцев 01 день); отпуск без сохранения заработной платы с 01 апреля 2002 года по 09 апреля 2002 года (09 дней); получение пособия по безработице с 11 июля 2006 года по 31 января 2007 года (06 месяцев 21 день); нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 14 марта 2010 года по 30 апреля 2011 года (01 год 16 дней). Таким образом, в льготный стаж работы ответчиком не включены 07 лет 09 месяцев 21 день, поскольку наименование «социальная больница» не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ. Решение ОСФР по Псковской области в названной части считает незаконным, поскольку Списком должностей предусмотрены должности среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в таковой включена и ее должность медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ она была принята работу в <данные изъяты> социальную больницу, последняя неоднократно переименовывалась, однако, это не меняло условия и характер ее работы как медицинской сестры. При таких обстоятельствах, опираясь на положения п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ФИО1 просила признать незаконным решение ОСФР по Псковской области № 04-11-27/01 от 09 января 2025 года об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года медицинской сестрой в <данные изъяты> социальной больнице; с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года и с 10 апреля 2002 года по 27 октября 2002 года медицинской сестрой в МУ «<данные изъяты> социальная больница»; с 28 октября 2002 года по 25 декабря 2003 года в МУ «<данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 декабря 2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что 01 августа 1994 года она устроилась на работу в <данные изъяты> социальную больницу, где выполняла обязанности медицинской сестры амбулатории, палатной медицинской сестры. <данные изъяты> социальная больница наряду с оказанием услуг в стационарной форме престарелым гражданам и инвалидам, обслуживала трудоспособных граждан <адрес>. В больнице вели прием врачи терапевт и стоматолог. Она, будучи медицинской сестрой, вела прием граждан вместе с врачом, впоследствии работала палатной медицинской сестрой, по назначению врача выполняла все манипуляции больным в стационаре, вела истории болезни, иную медицинскую документацию. <данные изъяты> социальная больница впоследствии неоднократно переименовывалась, однако, указанное не меняло вида деятельности ее работодателя, поскольку на протяжении всего периода работы она выполняла одни и те же обязанности медицинской сестры, вязанные с лечебной деятельностью.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 возражала против заявленных требований, фактически озвучив письменные возражения ответчика на иск. При этом, отметила, что ФИО1 06 декабря 2024 года обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца были в календарном порядке засчитаны периоды ее работы с 25 декабря 2003 года по 10 апреля 2006 года (02 года 03 месяца 16 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 февраля 2007 года по 13 марта 2010 года (03 года 01 месяц 13 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 мая 2011 года по 05 декабря 2024 года (13 лет 07 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов». Льготный стаж составил 19 лет 04 дня, при требуемом 25 лет, страховой стаж 32 года 01 месяц 26 дней, ИПК – 58,780 при требуемом 28,2. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоде ее работы с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года (04 года 09 месяцев 12 дней); с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года (01 год 03 месяца 26 дней) и с 10 апреля 2002 года по 24 декабря 2003 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> социальной больнице, так как учреждение, в котором протекала данная работа, не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ. До 01 ноября 1999 года действовали Списки, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, где предусмотрено наименование должности медицинской сестры и наименование учреждения – лечебное учреждение. Согласно номенклатуры дел, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, социальная больница не входит в перечень лечебных учреждений. С 01 ноября 1999 года вступили в силу Списки должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, в которые были включены учреждения социального обеспечения, но среди них не предусмотрена социальная больница, к их числу отнесены только дома милосердия и дома-интернаты. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отражающей сведения индивидуального (персонифицированного) учета, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10 ноября 1997 года, за спорные периоды работы работодателем не проставлен код льготы. В предоставленной работодателем справке № 154 от 24 декабря 2024 года не содержится сведений о льготном характере работы ФИО1 в спорные периоды, справка отражает лишь факт работы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат» ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, указав, что в спорные периоды истец была занята на полной ставке, работала медицинской сестрой в учреждении, основным видом деятельности которого, согласно Положения и Устава, являлось оказание медицинской помощи. ФИО1 в период работы проходила повышение квалификации, подтверждала квалификационную категорию. Во внесудебном порядке скорректировать данные ИЛС ФИО1 не представилось возможным, поскольку наименования работодателя в виде социальной больницы и дома-интерната (отделение) милосердия не отражены в соответствующих Списках учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с которым работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет;
с 01.11.1999 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.
С 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения администрации Локнянского района Псковской области № 119-р от 10 апреля 1992 года в <адрес> была открыта больница социальной помощи на 20 коек. В этой связи, ранее существовавшая участковая больница была передана с баланса ЦРБ на баланс районного отдела социальной защиты населения. Этим же распоряжением по <данные изъяты> социальную больницу возложены обязанности по обслуживанию социальных больных района и ведению амбулаторного приема жителей и приписного участка.
В соответствии с Положением, утвержденным 10 апреля 1992 года Управлением социальной защиты населения Псковской области, целями создания <данные изъяты> социальной больницы являлись: организация временного пребывания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также оказание медицинских услуг местному населению, в том числе, трудоспособному. Предметом деятельности учреждения являлось, наряду с прочим, оказание стационарной и амбулаторной медицинской помощи, ухода, проведения профилактических мероприятий между пенсионеров, инвалидов, лиц трудоспособного возраста. Согласно п.15 Положения, <данные изъяты> социальная больница несет гражданско-правовую ответственность за предоставление некачественных медицинских услуг, врачебную ошибку, нанесение морального ущерба больному.
01 августа 1994 года истец, имевшая до заключения брака фамилию ФИО9, была принята на работу в <данные изъяты> социальную больницу в качестве медицинской сестры амбулатории
На основании распоряжения администрации Локнянского района Псковской области № 123-р от 25 апреля 1997 года в целях улучшения организационной и практической деятельности по оказанию социальных слуг <данные изъяты> социальная больница передана с баланса Отдела социальной защиты населения Локнянского района на баланс Центра социального обслуживания.
Распоряжением администрации Локнянского района Псковской области № 283-р от 20 августа 1999 года осуществлена государственная регистрация муниципального учреждения «<данные изъяты> социальная больница».
Исходя из положений Устава МУ «<данные изъяты> социальная больница», целью создания учреждения является организация временного или постоянного пребывания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Предметом деятельности учреждения, является, в том числе, оказание стационарной медицинской помощи, ухода, проведения профилактических мероприятий среди пенсионеров, инвалидов, лиц трудоспособного возраста, оказавшихся в критической ситуации.
28 октября 2002 года МУ «<данные изъяты> социальная больница» переименована в МУ «<данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов». Согласно Устава последнего целью создания учреждения является, среди прочего, оказание медико-социальной помощи, в том числе терапевтической стационарной. В соответствии с задачами дом-интернат (отделение) милосердия осуществляет квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний, поддерживающее лечение терапевтических заболеваний и лечение заболеваний терапевтического профиля в пределах компетенции.
10 января 2003 года ФИО1 переведена на должность палатной медицинской сестры.
25 декабря 2003 года МУ <данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов» переименовано в муниципальное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты> дом милосердия» муниципального образования «Локнянский район» Псковской области. Исходя из положений Устава, утвержденного Главой Локнянского района Псковской области 23 декабря 2003 года, целью создания МУСО «<данные изъяты> дом милосердия» является социально-бытовое обслуживание пребывающих, оказание медико-социальной помощи, в том числе, терапевтической стационарной. В соответствии с задачами дом милосердия осуществляет, среди прочего, квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний, поддерживающее лечение терапевтических заболеваний и лечение заболеваний терапевтического профиля в пределах компетенции.
С 01 января 2006 года работодатель истца был переименован в ГУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», с 01 января 2012 года – ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Также судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении до 10 апреля 2006 года, когда была уволена в связи с сокращением численности работников, а затем также работала медицинской сестрой с 01 февраля 2007 года по 13 марта 2010 года и с 01 мая 2011 года по настоящее время.
06 декабря 2024 года истец обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Псковской области № 04-11-27/01 от 09 января 2025 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа.
При этом, ответчиком в льготный стаж ФИО1 включены периоды ее работы с 25 декабря 2003 года по 10 апреля 2006 года (02 года 03 месяца 16 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 февраля 2007 года по 13 марта 2010 года (03 года 01 месяц 13 дней) в должности медицинской сестры в ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 мая 2011 года по 05 декабря 2024 года (13 лет 07 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», всего 19 лет 04 дня, при требуемом стаже 25 лет.
Между тем, ОСФР по Псковской области не включены в льготный стаж работы периоды трудовой деятельности истца с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года (04 года 09 месяцев 12 дней), с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года (01 год 03 месяца 26 дней), с 10 апреля 2002 года по 24 декабря 2003 года (01 год 08 месяцев 15 дней) в должности медицинской сестры в <данные изъяты> социальной больнице.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым требованиями.
Разрешая иск, суд принимает во внимание, что в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2023 года N 463н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан пожилого возраста и инвалидов" (Зарегистрировано в Минюсте России 13 июня 2023 года N 73821) установлена по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет), инвалидам первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных в пункте 31 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 год N 781 (дом-интернат для престарелых и инвалидов).
Судом установлено, что работая в оспариваемый период в должности медицинской сестры, истица согласно имеющейся в деле должностной инструкции осуществляла лечебную деятельность.
Как следует из Положения о <данные изъяты> социальной больнице, утвержденного 10 апреля 1992 года, Устава МУ «<данные изъяты> социальная больница, утвержденного 01 июня 1999 года, Устава МУ <данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов» предметом деятельности работодателя истца являлось оказание стационарной и амбулаторной медицинской помощи, ухода, проведение профилактических мероприятий среди пенсионеров, инвалидов. Целью создания учреждений являлось организация временного и постоянного пребывания граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
Действующий в настоящее время Устав ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых инвалидов», работа в котором зачтена в специальный стаж ФИО1, предусматривает задачи и предмет деятельности аналогичного содержания.
Приведенные выше доказательства в их системной связи свидетельствуют о том, что с момента создания и весь спорный период, учреждение, которое в настоящее время имеет наименование ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляло и осуществляет деятельность по оказанию медико-социальных услуг на стационарной основе в отношении престарелых граждан, инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в уходе, медико-социальных и реабилитационных услугах, и по своему статусу относится к учреждениям, предусмотренным п. 31 Списка № 781.
Также является доказанным, что ФИО1 в спорный период имела профильное медицинское образование, проходила повышение квалификации по направлению медицинской деятельности, ее трудовые функции соответствовали должностным обязанностям медицинской сестры, указанная должность также предусмотрена Списком
Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период истец осуществляла медицинскую деятельность в <данные изъяты> социальной больнице, МУ «<данные изъяты> социальная больница» и МУ «<данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов», по сути являющихся лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными в сельской местности (<адрес>).
В пользу указанной позиции суда также свидетельствую решения Локнянского районного суда Псковской области от 20 апреля 2007 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 29 мая 2007 года) и от 20 мая 2015 года, которыми установлено, что <данные изъяты> социальная больница, несмотря на последующие переименования, не меняла предмет своей деятельности по оказанию медицинской помощи престарелым и инвалидам.
Доводы ОСФР по Псковской области об отсутствии оснований для включения в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорного периода работы, в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода льготных условий труда, а также доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, судом отклоняется, поскольку в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающего у него по трудовому договору застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этого лица не должна препятствовать реализации им права своевременно и в полном объеме получить досрочную страховую пенсию по старости.
Также суд полагает необходимым отметить, что в корректировке ГБУСО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за часть спорных периодов ответчиком было также отказано, ввиду того, что наименования учреждения не соответствовали Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в ином порядке невозможно восстановление нарушенных прав истца на пенсионное обеспечение, суд считает подлежащими включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года медицинской сестрой в <данные изъяты> социальной больнице; с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года и с 10 апреля 2002 года по 27 октября 2002 года медицинской сестрой в МУ «<данные изъяты> социальная больница».; с 28 октября 2002 года по 24 декабря 2003 года медицинской сестрой в МУ «<данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов».
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем, на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06 декабря 2024 года, с учетом зачтенных судом периодов работы, истец имела необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и величину ИПК.
По совокупности указанного, суд находит иск ФИО1 в части включения периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии с 06 декабря 2024 года обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Псковской области № 04-11-27/01 от 09 января 2025 года об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, суд не находит поводов для их удовлетворения.
Судом в рамках настоящего дела установлено, что работа истца в период с 01 августа 1994 года по 24 декабря 2003 года действительно протекала в учреждении, меняющиеся наименования которого до 25 декабря 2003 года не были отражены в соответствующих Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года.
Таким образом, у ответчика объективно не имелось оснований в бесспорном (внесудебном) порядке включить указанные в иске периоды работы истца в льготный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
В связи с чем, в названной части иска ФИО1 надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), периоды ее работы с 01 августа 1994 года по 12 мая 1999 года медицинской сестрой в <данные изъяты> социальной больнице; с 06 декабря 2000 года по 31 марта 2002 года и с 10 апреля 2002 года по 27 октября 2002 года медицинской сестрой в МУ «<данные изъяты> социальная больница».; с 28 октября 2002 года по 24 декабря 2003 года медицинской сестрой в МУ «<данные изъяты> дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости с 06 декабря 2024 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В остальной части иска ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 11 июля 2025 года.
Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок