ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2023 года судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании незаконным отказ в возврате денежных-средств, списанных со счета ФИО1 в качестве пени по земельному налогу, о взыскании незаконно списанных денежных средств, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в Самарский районный суд <адрес> с иском к административным ответчикам МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, в котором просил признать незаконными отказ в возврате денежных-средств, списанных с его счета в качестве пени по земельному налогу, взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> незаконно списанные с его счета денежные средства в размере 104 310,28 руб., обязать налоговую инспекцию, в обязанности которой это входит, направить в территориальное казначейство распоряжение о возврате административному истцу средств в размере 104 310,28 руб. и перечислении их на его счет в ПАО Сбербанк по указанным в иске реквизитам.
Заявленные ФИО1 требования к налоговому органу подлежат рассмотрению в порядке Кодекса Административного судопроизводства РФ, поскольку вытекают из публичных правоотношений.
Вместе с тем, судья полагает заявление подлежащим возврату по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.
В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
При этом, как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 «обращался в налоговую инспекцию с заявлением о возврате незаконно взысканных денежных средств, в том числе: в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, (в ее компетенцию входит работа по взысканию задолженностей), в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> (к данной инспекции он относится по правилам НК РФ, по месту нахождения его земельного участка, расположенного на территории <адрес>), в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> (в ней он числится по месту своего жительства в <адрес>). Письменного ответа он не получил, а устно ему было сказано, что на его едином налоговом счете нет этой суммы, поэтому возврат невозможен».
Так как, ввиду вышеупомянутых норм, необходимость обязательного досудебного обжалования действия (бездействия) налогового органа в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
Учитывая не представление ФИО1 доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, а именно – обращения в вышестоящий налоговый орган : УФНС по <адрес> (443110, <адрес>), заявление подлежит возврату.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд
определил:
Возвратить административное исковое заявление ФИО2 к МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании незаконным отказ в возврате денежных-средств, списанных со счета ФИО2 в качестве пени по земельному налогу, о взыскании незаконно списанных денежных средств, об обязании устранить допущенные нарушения, административному истцу.
Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено допущенное нарушение.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 15 дней.
Судья: Е.А.Волобуева