Дело №5-1340/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 года г. Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Крыловский С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения сверки УВО №-филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» установлено, что категорирование объекта медицинского центра <данные изъяты> (<адрес>), не проведено, паспорт безопасности не разработан, чем нарушены требования пунктов 1, 2, 5, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 (далее - Требования). Данное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого.

Представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд полагает вину ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Пункт 1 Требований устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п. 2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

Согласно п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

В соответствии с пунктами 31, 32 Требований, на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Частью 3.1 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Факт совершения указанного административного правонарушения ООО <данные изъяты> подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами старшего инспектора отделения АЗ и ИТСО и Б УВО №-филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии п ДНР» капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства, подтверждающие виновность ООО <данные изъяты> отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР»

юр. адрес: 283023, Донецкая Народная Республика,

Г.О. Донецк, <адрес>А

ИНН <***>, КПП 930301001

ОГРН <***>

ОКТМО 21701000001

ОКПО 51357117, ОКФС 12

ОКОПФ 75104, ОКОГУ 1319818

БИК территориального органа Федерального казначейства 042157901

казначейский счет р/с 03№

единый казначейский счет р/с 40№

Банк: Отделение Донецк Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике,

<адрес>

л/с 04821G23610 в УФК по Донецкой Народной Республике

КБК 180 1 16 01201 01 9000 140 (20.35 КоАП РФ)

УИН 18№

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Ворошиловский межрайонный суд <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 417.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, виновное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Крыловский