УИД 46RS0028-01-2022-000528-51
№ 2-440/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, полномочия которого в соответствии с частью 6 статьи 53 ГПК РФ определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № 64 от 27 октября 2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права, мотивируя свои исковые требования тем, что решением пенсионного органа от 10.01.2021 № 224382/21 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно указанному решению в стаж истца не были засчитаны периоды работы: с 06.07.1983 по 01.09.1983 на Иджеванском ковровом комбинате; с 05.01.1984 по 30.04.1984 на Татищевском райптицекомбинате; с 23.01.1985 по 24.01.1986 на Михайловской птицефабрике Татищевского района; с 01.05.1987 по 01.04.1992 на Иджеванской дистанции пути, в общей сложности в страховой стаж не включено 6 лет 3 месяца 21 день. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке в период с 01.12.2007 по 31.12.2013 (6 лет 01 месяц) истец работал рабочим по строительству в ООО «Старосавинское», из которого ответчиком было засчитано в стаж 4 месяца. В решении имеется ссылка на то, что записи в трудовую книжку внесены 30.07.1979, а бланк трудовой книжки выпущен в 1981 году, также основанием для исключения из страхового стажа периода работы в ООО «Старосавинское» является отсутствие уплаченных страховых взносов. Считая, что спорные периоды необоснованно не засчитаны ответчиком в страховой стаж, истец просил возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 06.07.1983 по 01.09.1983, с 05.01.1984 по 30.04.1984, с 23.01.1985 по 24.01.1986, с 01.05.1987 по 01.04.1992, с 01.12.2007 по 31.12.2013, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж спорные периоды работы и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на неё права, т. е. со 2 октября 2021 г.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого страхового стажа (требуется 12 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21), подтвержденный страховой стаж составил 07 лет 02 месяца 28 дней, ИПК – 24,485. Спорные периоды работы ФИО1 не включены в страховой стаж, так как после направления соответствующих запросов, ответы на них в пенсионный орган не поступили. Трудовая книжка с датой заполнения 30.07.1979, в которой сделаны записи данных периодов работы, недействительна, так как бланк данной трудовой книжки выпущен в 1981 г., а заполнена она в 1979 году, в связи с чем трудовая книжка не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего периоды работы.
Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (для случаев достижения возраста 60 лет в 2020 году).
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 5 указанных выше Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение).
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
В целях реализации статьи 10 Соглашения Советом Евразийской экономической утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., согласно которому до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии со ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее – Соглашение о гарантиях).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства; для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
В пункте 11 Соглашения о гарантиях предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.09.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Курской области от 10.01.2021 № 224382/21 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, требуется 12 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21, подтверждено страхового стажа 07 лет 02 месяца 28 дней, ИПК 24,485. Во изменение ранее принятого от 10.01.2021 № 224382/21 принято решение от 18 августа 2022 г. № 224382/21, которым ФИО1 также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждено страхового стажа 08 лет 07 месяцев 28 дней, ИПК 33,461. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 зачтено 08 лет 07 месяцев 28 дней, в данный стаж не включен период работы с 01.05.1987 по 31.03.1992 в Иджеванской дистанции путей ЗКВ ж/д, поскольку данный период работы согласно поступившему формуляру «О стаже работы» компетентным органом Республики Армения на основании архивных справок не подтвержден, также в страховой стаж не включен период работы с 01.12.2007 по 31.12.2013 рабочим по строительству в ООО «Старосавинское» в связи с тем, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Таким образом, учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности истца с 06.07.1983 по 01.09.1983, с 05.01.1984 по 30.04.1984, с 23.01.1985 по 24.01.1986, с 01.04.1992 по 01.04.1992 ответчиком засчитаны в страховой стаж, правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части отсутствуют.
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работал сторожем на Иджеванской дистанции пути ЗКВ железной дороги в период с 01.05.1987 по 01.04.1992, рабочим по строительству в ООО «Старосавинское» в период с 01.12.2007 по 31.12.2013 (л.д. 11-13).
Из архивной справки Национального архива Армении № С-14989 от 30.12.2021 следует, что согласно книгам приказов Иджеванской дистанции путей ЗКВ ж/д, ФИО1 01.04.1992 (пр. № 26 от 01.04.1992) освобожден от работы. Книги приказов Иджеванской дистанции путей ЗКВ ж/д за 1987 г. не сохранились, в расчетных ведомостях за 1987-1991 гг. имя ФИО1 не зарегистрировано.
Согласно архивной справки Национального архива Армении № С-14989/2 от 30.12.2021 ФИО1 работал в дистанции путей ЗКВ ж/д г. Иджевана и за 1992 г. его заработок составляет: январь – 152,88 руб., февраль – 152,88 руб., март – 264,60 коп., апрель – 92,32 руб., заработок начислялся в рублях СССР, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: за период с 01.01.1992 по 30.04.1992 в Пенсионный Фонд РА по установленным тарифам.
Из формуляра «О стаже работы» следует, что в сведениях о стаже в спорный период работы в Иждеванской дистанции пути указано окончание периода стажа работы «по 01.04.1992», а в сведениях о начале периода стажа работы указан прочерк, государство трудоустройства Армения.
Согласно предоставленной истцом справке о заработной плате и других доходах за 1991-1992 гг. Закавказской железной дороги от 02.04.1992 ФИО1 получал заработную плату с мая 1991 г. по март 1992 год. При этом указанный размер заработной плате в данной справке за вычетом отчислений в фонды соответствует сведениям, содержащимся в архивной справке Национального архива Армении № С-14989/2 от 30.12.2021, справка выполнена на бланке установленного образца, заверена подписями руководителя и главного бухгалтера организации и печатью.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.05.1987 по 01.04.1992 в Иджеванской дистанции путей Ереванского отд. ЗКВ ж/д, с учетом включения ответчиком в страховой стаж периода работы с 01.04.1992 по 01.04.1992, подлежат удовлетворению в части включения периода работы с 15.05.1991 по 31.03.1992.
В соответствии с сообщением ООО «Старосавинское» № 52 от 18.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ООО «Старосавинское» с 01.12.2007 (приказ № 101 от 01.12.2007) по 31.12.2013 (приказ № 24 от 31.12.2013). Из объяснений представителя ответчика, данным в судебном заседании, и представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что в настоящее время спорный период работы с 01.12.2007 по 31.12.2013 в ООО «Старосавинское» подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Работодатель как страхователь исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган и согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица имеются данные о занятости ФИО1 и уплате страховых взносов за период его работы с 01.12.2007 по 31.12.2013.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области 27 сентября 2021 г., ФИО1 исполнилось 61 год 6 месяцев 2 октября 2021 г., поэтому с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, а также с учетом включенных пенсионным органом периодов работы и засчитанных судом с 15.05.1991 по 31.03.1992, с 01.12.2007 по 31.12.2013 (06 лет 11 месяцев 16 дней), истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 октября 2021 г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная истцом при обращении в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, ИНН <***>, включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы: с 15.05.1991 по 31.03.1992 в Иджеванской дистанции путей Ереванского отд. ЗКВ ж/д, с 01.12.2007 по 31.12.2013 в ООО «Старосавинское».
Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права, т. е. со 2 октября 2021 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 22 ноября 2022 г.
Председательствующий С.Н. Зуборев