Копия

Дело № 2а - 1067/2023

УИД 16RS0035-01-2023-001158-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Азнакаевском РОСП находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан, по гражданскому делу о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в пользу ООО «АБК». Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО2 В процессе мониторинга сайта Федеральной службы судебных приставов взыскателем было установлено, что данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ через «Личный кабинет» стороной исполнительного производства судебному приставу-исполнителю был направлен запрос о возврате оригинала исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в адрес УФССП России по Республике Татарстан. Ответ на данную жалобу не поступил. Оригинал исполнительного документа до сегодняшнего дня взыскателю не поступил. Просят признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО2. выраженные в не направлении по адресу Истца исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки; начальника отделения - старшего судебного пристава Азнакаевского РОСП ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения; признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Азнакаевского РОСП ФИО1, выраженные в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками, находящимися в его подчинении, своих обязанностей по направлению в адрес Истца оригинала исполнительного документа, а также в непринятии мер по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты, в установленный законом срок; обязать сотрудников Азнакаевского РОСП направить в адрес Истца исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в случае утраты исполнительного документа - обязать сотрудников Азнакаевского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа с последующим его направлением по адресу почтовой корреспонденции ООО "АБК": <адрес>.

В ходе подготовки по делу в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по РТ, Азнакаевский РОСП ГУФССП по РТ.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» на судебное заседание не явился, был извещен.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на судебное заседание не явился, был извещен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административные соответчики - представители Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованные лица ФИО3, руководитель ГУФССП России по РТ ФИО4 на судебное заседание не явились, были извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Азнакаевскому судебному району о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитному договору в размере 10 200,02 рублей возбуждено исполнительное производство №. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно в целях установления денежных средств на счетах, наличия имущества должника направлены запросы в банки, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «АктивБизнесКонсалт» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Д.Г.Ткачев