<данные изъяты>

№

РЕШЕНИЕ

г. Нижние Серги 8 сентября 2023 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Николаев А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 18 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору, управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области от 18 мая 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Нижнесергинский районный суд, ФИО1 просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указав, что сухая растительность на принадлежащем ему земельном участке была убрана в тот же день, нарушений противопожарного режима не допускается. Земельный участок и дом, которые расположены на территории г. Нижние Серги, используется им только для садоводства (огородничества) в весенне-летний период, в течение которого осуществляется уход за земельным участком, на постоянной основе осуществляется уборка сухой травы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержал.

Начальник ОНД и ПР Нижнесергинского МР, Бисертского ГО УНД и ПР ГУ МЧСС России по Свердловской области ФИО2 показал, что в ходе профилактики возгораний сухой растительности в условиях особого противопожарного режима на территории Нижнесергинского городского поселения на участке домовладения, расположенного под адресу: <адрес> было установлено наличие сухой растительности и иных отходов в противопожарных разрывах в нарушение Постановления Главы Нижнесергинского городского поселения от 19.04.2023 №127 «О введении особого противопожарного режима на территории Нижнесергинского городского поселения в 2023 году». Указанное явилось основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, совершенные в условиях особого противопожарного режима, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Постановлением Правительства Свердловской области №248-ПП от 06.04.2023 на территории Свердловской области установлен особый противопожарный режим с 15.04.2023.

Согласно п. 2 указанного постановления, в период действия особого противопожарного режима на территории Свердловской области запрещено использование открытого огня, сжигание мусора, сухой травянистой растительности, стерни, соломы, порубочных и пожнивных остатков, разведение костров, проведение пожароопасных работ, в том числе на землях населенных пунктов.

В соответствии с п. 8 органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований об установлении на территориях муниципальных образований особого противопожарного режима.

Постановлением Главы Нижнесергинского городского поселения с 24.04.2023 введен особый противопожарный режим на территории Нижнесергинского городского поселения.

Пунктом 3.8 указанного Постановления на период действия особого противопожарного режима на всей территории Нижнесергинского городского поселения запрещено гражданам в районе частной застройки допущение в противопожарных разрывах между зданиями, сооружениями и строениями наличие сухой растительности, стерни, складирование горючих материалов, мусора и иных отходов.

В ходе проведения проверки 02.05.2023 в 14 час. 15 мин. на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гр. ФИО1 допустил не уборку из противопожарных разрывов сухой растительности и иных отходов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.05.2023; выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 02.05.2023; фототаблицей и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом факт нарушения требований пожарного законодательства и обстоятельства дела ФИО1 не оспаривались.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценивая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий, проведение систематической работы по уборке сухой растительности на земельном участке, учитывая объем и характер нарушения обязательных требований пожарной безопасности, устранение нарушения в день выявления, что в свою очередь значительно уменьшает степень виновности, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья признает совершенное ФИО1 административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным, и на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным освободить его административной ответственности за совершение правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 18 мая 2023 года №154, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив его от административной ответственности, объявить ФИО1 устное замечание, удовлетворив его жалобу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья

ФИО4