Дело № 5-197/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иваново 02 ноября 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново – Литвинова А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника ШМЕ,

переводчика САГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Афганистана ФИО1, состоящей в браке, детей на иждивении не имеющей, не работающей, проживающего по адресу: <адрес>, тяжелых заболеваний, инвалидности не имеющей,

установил:

02 ноября 2023 года в 10 часов 00 минут в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, каб. 208, при проверке документов установлено, что гражданка Афганистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно не покинула территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации с 13.10.2021 года по настоящее время, тем самым нарушила положения ст.5 ФЗ 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 отводов не имела, вину признала в полном объеме, правонарушение не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время оформляет документы для легализации своего положения на территории РФ, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ КХ. Просит суд не выдворять из РФ.

Защитник ШМЕ поддержал доводы Ахмад С, с учетом изложенного просил назначить административное наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника, считаю установленной вину Ахмад С в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, посколькуявляясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно по окончании срока пребывания с 13.10.2022 года не покинула территорию РФ, продолжаланаходиться в России при отсутствии на то законных оснований, в связи с чем, на настоящий момент является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 02.11.2023 года; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени его пребывания на территории РФ; в пояснениях Ахмад С в судебном заседании, в иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ахмад С суд признает признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Ахмад С от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с мужем КХ, который является гражданином РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения Ахмад С за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), суд приходит к выводу, что столь длительное ограничение права Ахмад С на общение с мужем не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение Ахмад С обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание Ахмад С должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья подпись А.Н. Литвинова