Решение по делу № 2-4025/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-4025/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Данченковой М.В.,

рассмотрев 19.12.2023 в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЦАО г. Омска к ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с проектной документацией, встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого помещения в перестроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЦАО <адрес> обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что в адрес Администрации ЦАО <адрес> из Государственной жилищной инспекции <адрес> поступила информация о самовольной перепланировке и переустройстве квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проверки <адрес> (Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>, выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:

- демонтирована перегородка между туалетом и ванной;

- заделан дверной проем в ванную комнату;

- в помещении кухни отсутствует плита и раковина.

Таким образом, правообладателем спорного помещения нарушен п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).

В адрес ФИО1 (правообладателя жилого помещения) было направлено уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

В установленные <адрес> сроки информации от правообладателя спорного помещения о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние не поступало.

Ответчик не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства жилого помещения, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и/или перепланированное жилое помещение без получения соответствующих разрешений, а также с нарушением проекта переустройства и/или перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, в соответствии с данными поэтажного плана в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ЦАО <адрес>, в обоснование указав, что он является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. С заявленными исковыми требования не согласен. Указал, что в квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

- в коридоре демонтированы встроенные шкафы;

- демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей туалет и коридор, проем зашит;

- демонтирована перегородка, разделяющая ванную комнату и туалет, в результате образован совмещенный санузел;

- в совмещенном санузле установлена раковина, переустановлен унитаз, стояки зашиты гипсоволокном.

Несущие стены дефектов и повреждений не имеют. Водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлическими трубами с существующими стояками. Удаление сточной воды их сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком.

Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Вытяжная вентиляция из совмещенного санузла и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

Гидроизоляция поверхности пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору с применением пароизоляционных материалов. Стены облицованы керамической плиткой. В результате перепланировки и переустройства жилая площадь и общая площадь квартиры не изменилась.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий.

На основании изложенного, ФИО1 просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец Администрация ЦАО <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В данном случае на владельцев переустроенного жилого помещения в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается бремя доказывания обстоятельств, перечисленных в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а именно: что переустройство и (или) перепланировка не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 6 ст. 29 ЖК РФ установлено, что орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Таким образом, по смыслу изложенных норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является правообладателем указанного жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного жилого помещения являлся ФИО2 на основании договора купли-продажи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрации в спорном жилом помещении не имеет.

Согласно представленным материалам проверки <адрес> по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, начальником сектора надзора за соблюдением требований к жилым и нежилым помещениям ФИО3 проведена проверка в отношении ФИО4 по факту перепланировки и переустройства помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, выполнены перепланировка и переустройство: собственником помещения выполнены работы по самовольной перепланировке, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной, заделан дверной проем в ванную комнату, в помещении кухни отсутствует плита и раковина. На момент проверки разрешительные документы на выполнение указанных работ не предоставлены, тем самым нарушен п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 26 ЖК РФ. По информации собственника указанные работы выполнены предыдущим собственником.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (правообладателя жилого помещения) Администрацией ЦАО <адрес> было направлено уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

В установленные Администрацией ЦАО <адрес> сроки информации от правообладателя спорного помещения о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние не поступало.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Ответчиком по первоначальным исковым требованиям, истцом по встречном исковому заявлению ФИО1 в материалы дела представлен проект № перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполненного ООО «СтандартПроект». Из представленного проекта следует, что до перепланировки квартиры общая площадь квартиры составляет 48 кв.м, жилая площадь квартиры составляет 29,9 кв.м., площадь подсобных помещений составляет 18,1 кв.м. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 48 кв.м., жилая площадь квартиры составляет 29,9 кв.м., площадь подсобных помещений составляет 18,1 кв.м. Представленный проект предусматривает демонтаж встроенных шкафов, демонтаж дверного блока в коридоре, демонтаж не несущей перегородки между ванной и туалетом (совмещение санузла). Перепланировка квартиры выполняется без изменений основных инженерных коммуникаций.

Кроме того, ответчиком по первоначальным исковым требованиям, истцом по встречном исковому заявлению ФИО1 в материалы дела представлено заключение о возможности согласования перепланировки и переустройства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполненное ООО «СтендартПроект». Согласно представленному заключению демонтаж, а также монтаж перегородок не влияет на конструктивную схему здания в целом и несущую способность конструкций в отдельности; строительные и конструктивные элементы в контуре жилого помещения видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии. Исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания или сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Предполагаемые изменения жилого помещения не снижают несущую способность конструкции здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций строения, не противоречат основным требованиям СИ 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». При проведении строительных работ конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затрагивались. Несущие способности конструкций не нарушены. Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Вытяжная вентиляция из совмещенного санузла и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Произведенная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью проживающих в доме (третьих лиц) или иных граждан, соответствует строительным нормам и правилам, в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». При перепланировке квартиры стояки коммуникаций не изменялись, что удовлетворяет требованиям раздела III – «гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях» по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях».

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что поскольку произведенная перепланировка в жилом помещении, собственником которого в настоящее время является ФИО1, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования Администрации ЦАО <адрес> о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с проектной документацией удовлетворению не подлежат. При этом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЦАО <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 ФИО9 (паспорт РФ №)о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с проектной документацией оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 ФИО10 (паспорт РФ №) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, согласно проекту № перепланировки и переустройства квартиры, выполненному ООО «СтандартПроект».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.