Дело № 5-748/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-006731-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «СТ-Логистик» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 08 июля 2025 года № ТУ030 08 июля 2025 года в 12 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), включенного в реестр Минэнерго России за № АТ-Н-22-0001581 от 06 мая 2019 года и имеющего низкую категорию опасности – площадка склада по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов общества с ограниченной ответственностью «СТ-Логистик» (далее – ООО «СТ-Логистик»), расположенного по адресу: <...>, в период с 01 июля 2025 года по 08 июля 2025 года было установлено, что 28 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>, руководитель субъекта ТЭК директор ООО «СТ-Логистик» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, не выполнил в установленный срок до 27 июня 2025 года требования законного предписания от 27 сентября 2024 года № 14-22-2024 (далее – Предписание) органа (должностного лица) государственного контроля войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, об устранении выявленных нарушений, выданного в ходе внеплановой выездной проверки указанного объекта ТЭК, проведенной в период с 11 сентября 2024 года по 27 сентября 2024 года, в части неисполнения пунктов 2 и 5 Предписания, а именно: не установил основное ограждение объекта топливно-энергетического комплекса, отвечающее условиям допустимых видов основного ограждения; не обеспечил выполнение системой охранного освещения устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток видимости ограждения территории объекта топливно-энергетического комплекса с восточной стороны. ФИО1 постановлением от 30 сентября 2024 года № ТУ 100 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) государственного контроля войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности», то есть своим бездействием ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ – «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал, пояснил, что указанные в протоколе нарушения не устранены ввиду необходимости для этих целей больших финансовых затрат, выделение которых от него не зависит.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон "№ 256-ФЗ) субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В пункте 2 части 2 статьи 12 Федерального № 256-ФЗ установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В статье 13 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 37 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция указанной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Факт совершения директором ООО «СТ-Логистик» ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2025 года № ТУ030, рапортом от 08 июля 2025 года, распоряжением от 23 июня 2025 года № 83 «О проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса – Площадка склада по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ООО «СТ-Логистик», письмами Управления Росгвардии по Алтайскому краю от 25 июня 2025 года № 717/9-2877 и № 717/9-2879, предписанием об устранении выявленных нарушение от 27 сентября 2024 года № 14-22-2024, актом проведения внеплановой проверки от 08 июля 2025 года № 30-22-2025, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, договором аренды от 13 мая 2016 года № 6, Уставом ООО «СТ-Логистик», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, решением от 21 июня 2023 года № 1/2023, трудовым договором от 21 июня 2023 года, должностной инструкцией, приказом от 10 января 2025 года № 1, постановлением по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года № ТУ 100,вступившим в законную силу 11 октября 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена с. 36 счт. 19.5 КоАП РФ.

Судья признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность директора ООО «СТ-Логистик» ФИО1 в его совершении.

Все перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «СТ-Логистик» ФИО1 не установлено.

Каких-либо доказательств того, что у лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовала реальная возможность для исполнения требований Предписания, судье не представлено.

Анализируя совокупность представленных в материалы дела доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует бездействие директора ООО «СТ-Логистик» ФИО1 по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, директор ООО «СТ-Логистик» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, соответственно, оно не может быть признано малозначительным, так как нарушает охраняемые общественные отношения. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

При назначении наказания судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств по делу, отсутствие вредных последствий, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «СТ-Логистик» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление Росгвардии по Алтайскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222101001, р/с <***>, к/с 40102810045370000009, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК: 18011601191010005140, БИК 010173001, ОКТМО: 01701000, УИН 18011622250708000300.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, каб. 106).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Пьянкова