Дело № 2-2339/2021

УИД 75RS0002-01-2022-005135-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Матвеевой А.А.

при секретаре Науменко В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Читинской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала – ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Читаэнерго» возложении обязанности,

установил:

Читинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено отсутствие маркировочных и светоотражающих знаков на опорах линии электропередачи, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго, расположенных на приаэродромной территории аэропорта г. Читы.

Просит обязать ПАО «Россети Сибирь» и филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнить работы по маркировке и светоограждению опор ЛЭП Воздушной линии 110 кВ № 09, 10 «ТЭЦ 1-Черновская»: ЛЭП препятствие № 179 (номер опоры в реестре собственника № 22); ЛЭП препятствие № 184 (номер опоры в реестре собственника № 7), ЛЭП № 137 (номер опоры в реестре собственника № 23), ЛЭП препятствие № 189 (номер опоры в реестре собственника № 26), ЛЭП препятствие № 192 (номер опоры в реестре собственника № 27), ЛЭП препятствие № 219 (номер опоры в реестре собственника № 50), расположенных в границах третьей подзоны аэропорта г. Читы, до 1 ноября 2023 года.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании прав по должности, уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что маркировка опор и работы по светоограждению выполняются в добровольном порядке. По состоянию на 15.11.2022 выполнена маркировка опор, в рамках работ по устройству светоограждения изготовлен проект, ведутся работы по согласованию изменений инвестиционной программы. В случае принятия решения об удовлетворении исковых требований просила учесть, что реальный срок для устройства светоограждений 31.10.2023 года, поскольку работы необходимо выполнять в летнее время, когда возможно отключение линии в соответствии с требованиями Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок. Также представила письменный отзыв на иск.

Представители третьих лиц: АО «Аэропорт Чита» ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просила удовлетворить иск в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства РФ в сфере безопасности полетов установлено отсутствие маркировочных и светоотражающих знаков на опорах линии электропередачи, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго, расположенных на приаэродромной территории аэропорта г. Читы.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания искового заявления следует, что основанием для обращения прокурора в суд послужило невыполнение ПАО «Россети Сибирь» требований законодательства в сфере безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей.

В соответствии с п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, приаэродромная территория" - прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории.

В силу п. 1 ст. 47 Воздушного кодекса РФ, приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с Воздушным Кодексом РФ, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 47 ВК РФ, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с ВК РФ. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. Исходя из категории подзон, выделенных на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления действенности.

На приаэродромной территории выделяются следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности: первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта; третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории; четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны; пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов; шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц; седьмая подзона, в которой в целях предотвращения негативного физического воздействия устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений настоящей статьи. При этом под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Приказом Росавиации от 29.03.2019 № 234-П утверждено Решение об установлении приаэродромной территории аэропорта г. Чита (Кадала). Согласно Решения об установлении приаэродромной территории в 3 подзоне запрещено размещать объекты, высота которых превышает установленные ограничения высоты поверхностей, предназначенных для захода на посадку, взлета воздушных судов, переходной поверхности. Согласно Решения об установлении приаэродромной территоррии, ограничения использования земельных участков и (или расположенных) на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в 3 подзоне не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, параметры и характеристики застройки или использования которых не создают помех для пролетов воздушных судов, маркированы, светоограждены и учтены в соответствии с Федеральными авиационными правилами, утвержденными приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262.

В соответствии со ст. 48 ВК РФ, требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу пункта 2.1 Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», утвержденных приказом Росаэронавигации от 28.11.2007 № 119, дневная маркировка наносится на все объекты, расположенные в пределах от границы спланированной части до границы летной полосы, а также на препятствия в виде зданий и сооружений, выступающие за установленные переходные поверхности, внутреннюю горизонтальную поверхность, поверхность взлета и захода на посадку в пределах 4000 м от нижних границ.

В силу пункта 3.1 2.1 Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», утвержденных приказом Росаэронавигации от 28.11.2007 № 119, объекты в виде зданий и сооружений, линий связи и линий электропередач, радиотехнических и других искусственных сооружений, выступающих за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6000 м от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение.

Согласно ст. 51 ВК РФ, Собственники зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнического оборудования и других объектов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет маркировочные знаки и устройства в соответствии с федеральными авиационными правилами. Размещение в районе аэродромов знаков и устройств, сходных с принятыми для опознавания аэродромов маркировочными знаками и устройствами, запрещается.

Проверкой установлено, что на приаэродромной территории аэропорта г. Читы расположены объекты электроэнергетики, принадлежащие филаилу ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», опоры ЛЭП Воздушной линии 110 кВ № 09, 10 «ТЭЦ-1 Черновская», а именно: ЛЭП препятствие № 179 (номер опоры в реестре собственника № 22); ЛЭП препятствие № 184 (номер опоры в реестре собственника № 7), ЛЭП № 137 (номер опоры в реестре собственника № 23), ЛЭП препятствие № 189 (номер опоры в реестре собственника № 26), ЛЭП препятствие № 192 (номер опоры в реестре собственника № 27), ЛЭП препятствие № 219 (номер опоры в реестре собственника № 50). Опоры ЛЭП, являясь неподвижными препятствиями, выступают за ограничительную внутреннюю горизонтальную поверхность, не промаркированы и не имеют соответствующего светового ограждения.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Относительно доводов представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 о маркировке части столбов, представленные в материалы дела фотоснимки не могут быть учтены судом, поскольку не возможно идентифицировать какие именно столбы изображены на фотоснимках.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Читинской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Читинской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», удовлетворить.

Обязать ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала – ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Читаэнерго» выполнить работы по маркировке и светоограждению опор ЛЭП Воздушной линии 110 кВ № 09, 10 «ТЭЦ 1-Черновская»: ЛЭП препятствие № 179 (номер опоры в реестре собственника № 22); ЛЭП препятствие № 184 (номер опоры в реестре собственника № 7), ЛЭП № 137 (номер опоры в реестре собственника № 23), ЛЭП препятствие № 189 (номер опоры в реестре собственника № 26), ЛЭП препятствие № 192 (номер опоры в реестре собственника № 27), ЛЭП препятствие № 219 (номер опоры в реестре собственника № 50), расположенных в границах третьей подзоны аэропорта г. Читы, до 1 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022.

Судья А.А. Матвеева