УИД 11RS0020-01-2022-002420-39
Дело №2-1535/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кослан 28 декабря 2022 года
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Удорский», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об отмене постановления, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты обращения,
установил:
ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Удорский», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК просила отменить постановление от <Дата> <Номер>, согласно которому ФИО2 отказано в постановке на учет граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязании включить ее в список граждан, имеющих право на получение указанных социальных выплат с даты обращения.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МР «Удорский» в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в их отсутствие.
Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв.
Исследовав письменные материалы, в том числе учетное дело недееспособного гражданина <Номер>, учетное дело несовершеннолетней ФИО2 <Номер>, учетное дело <Номер>, суд приходит к следующему.
Установлено, что <Дата> ФИО2 обратилась в администрацию МР «Удорский» с заявлением о постановке на учет граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановлением от <Дата> <Номер> ФИО2 отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, со ссылкой на подпункт «б» пункта 12 (1) постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В соответствии с со статьей 1 указанного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ регулируется Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является: непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) настоящего Положения.
Согласно пп. «ж» п. 9 Положения гражданин представляет документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 01 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).
Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось не предоставление ФИО2 документов, содержащих сведения о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с <Дата> по <Дата>.
Судом установлено.
Согласно записи акта о рождении <Номер>, произведенной 24.02.1976Бюро записей актов гражданского состояния Исполкома Удорского райсовета депутатов трудящихся Коми АССР, ФИО3 родилась <Дата> в <Адрес>, матерью ребенка является ФИО4 Н.евна.
<Дата> на основании записи акта об установлении отцовства <Номер>, произведенной Чернутьевским сельским Советом народных депутатов Удорского района Коми АССР, изменена фамилия родившегося заменена на «Гордеева», а актовую запись о рождении изменена фамилия отца с «Устинов» на «Гордеев», внесена дата рождения отца «<Дата>», внесено место жительства отца «<Адрес>».
Из сведений администрации сельского поселения «Чернутьево» следует, что ФИО5, <Дата> г.р., была зарегистрирована: с рождения по ноябрь 1982 г. в д. <Адрес> Республики Коми совместно с матерью ФИО4 Н.евной. Снята с регистрационного учета в связи с «выбытием в дом матери».
Решением Удорского районного народного суда Коми АССР от <Дата> ФИО4 Н.евна лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, <Дата> г.р., ФИО6 родительских прав не лишен, ФИО2 отобрана и передана на воспитание органам опеки и попечительства. С родителей взысканы алименты на содержание ребенка.
Из информации ГУ РК «Детский <Адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <Адрес> следует, что ФИО2, <Дата> г.р., действительно являлась воспитанницей Печорской школы-интернат <Номер> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с <Дата> по 1991 (точная дата не известна). Выбыла по окончании 9 класса для продолжения учебы в <Адрес>. Информации, подтверждающей факт регистрации за данный период ФИО2 в учреждении, нет.
Вместе с тем, согласно свидетельству о неполном среднем образовании серии K <Номер>, выданному <Дата>, ФИО2 обучалась в неполной средней школе-интернате <Номер> <Адрес> ССР. Согласно штампу Отдела Внутренних дел Печорского горисполкома, проставленного на свидетельстве о рождении ФИО2, последняя выписана <Дата>.
Отдел опеки и попечительства администрации МР «Удорский» представил сведения о том, что <Дата> ФИО1 обратилась к ним и сообщила, что несовершеннолетняя ФИО2 фактически проживает с заявителем, планирует обучаться в 10 классе Усогорской школы, просила установить опеку над несовершеннолетней.
Согласно материалам учетного дела <Номер> на имя ФИО2 <Дата> Печорская школа-интернат <Номер> просит разрешить ФИО2 продолжить учебу в 10-11 классе Усогорской школы <Номер> и оказать содействие в оформлении опекунства. <Дата> ФИО1 обращается с заявлением к председателю Удорского райисполкома о выдаче разрешения на установление опеки. <Дата> инспектором РОНО обследуются условия жизни ФИО1, в акте указано, что проживает заявитель в однокомнатной квартире по адресу: <Адрес> без удобств, девочка ранее воспитывалась в Печорской школе-интернате <Номер>, дом в д. Селиб, закрепленный за несовершеннолетней, сгорел в 1986 г.
Решением Исполнительного <Адрес> Совета народных депутатов <Номер> от <Дата> ФИО1 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО2
Согласно справкам администрации МО СП «Кослан» <Номер>, 263 от <Дата> ФИО1, <Дата> г.р., и ФИО2, <Дата> г.р., были зарегистрированы по адресу: <Адрес> <Дата> по <Дата> (более точных данных похозяйственные книги не содержат).
Из ордера исполнительного комитета Усогорского поселкового совета народных депутатов <Номер> от <Дата> следует, что ФИО1 на семью из пяти человек, включая дочь ФИО2, выделена отдельная четырехкомнатная квартира по адресу: <Адрес>.
Из справки МОУ «Усогорская СОШ с УИОП» от <Дата> <Номер> следует, что ФИО2, <Дата> г.р., обучалась в Усогорской школе <Номер> с <Дата> по <Дата> по очной форме.
Из справки администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» от <Дата> <Номер> установлено, что ФИО2 была зарегистрирована с <Дата> по <Дата> по адресу: <Адрес>, с <Дата> по <Дата> была зарегистрирована по адресу: <Адрес>.
Согласно отметкам в паспорте гражданина РФ серии <...> ФИО2 с <Дата> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <Адрес>.
Из записей в трудовой книжке АТ-VII <Номер> <Дата> ФИО2 принята на работу в Удорскую ЦРБ санитаркой лаборатории согласно приказа <Номер> от <Дата>, <Дата> переведена палатной санитаркой хирургического отделения по приказу <Номер> от <Дата>, уволена <Дата> согласно приказа <Номер> л/с от <Дата>.
<Дата> принята на работу продавцом-консультантом к индивидуальному предпринимателю ФИО7 (приказ <Номер> от <Дата>), уволена <Дата> согласно приказу <Номер> от <Дата>.
Указанные периоды работы подтверждаются данными Пенсионного фонда Российской Федерации и учтены при определении общего стажа работы для назначения пенсии по инвалидности ФИО2
Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> ФИО2, <Дата> г.р., уроженка <Адрес>, признана недееспособной. Решение вступило в законную силу <Дата>.
Постановлением администрации МР «Удорский» <Номер> от <Дата> ФИО1 назначена опекуном над совершеннолетней недееспособной ФИО2
Оценивая в совокупности выше приведенные доказательства, суд полагает установленным, что ФИО2 фактически начала проживать на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, с рождения - <Дата>.
В спорный период с <Дата> по <Дата> была зарегистрирована и проживала по адресу: <Адрес>; с <Дата> по настоящее время была зарегистрирована и фактически проживала в <Адрес>.
Таким образом, материалы учетного дела и представленные суду документы опровергают доводы администрации МР «Удорский» о том, что ФИО2 не были представлены документы, содержащие сведения о ее проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с <Дата> по <Дата>.
Оценив все обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановление от <Дата> <Номер>, вынесенное ответчиком, нельзя признать законным.
Каких-либо иных доводов ответчиком по заявленному спору не заявлено.
Как усматривается из фактических обстоятельств дела, на дату подачи заявления о постановке на учет ФИО2 начала проживать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01 января 1992 года, и продолжает проживать в <Адрес> Республики Коми, имела трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 года 2 мес 13 дн, что превышает необходимый размер трудовой стажа, жилых помещений для проживания за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у нее и членов ее семьи не имелось, что в совокупности свидетельствует о возникновении у нее права претендовать на получение жилищной субсидии на основании статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ и постановки на соответствующий учет.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1, ИНН <Номер>, в интересах ФИО2, ИНН <Номер>, удовлетворить.
Отменить постановление администрации МР «Удорский» от <Дата> <Номер> об отказе ФИО2 в постановке на учет граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Обязать администрацию МР «Удорский», ИНН <***>, включить ФИО2, ИНН <Номер>, в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с <Дата>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Минина О.Н.