Дело № 2-5639/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 19 декабря 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
истец ФИО4 обратилась с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что истец является собственником доли двухкомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью 48,2 кв. м., жилой площадью 31 кв. м. с 2002 года. Вторая доля принадлежит ее сыну ФИО5. Указанный жилой дом согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания. Срок отселения жильцов в жилые помещения маневренного фонда в соответствии с указанием судебного решения Центрального районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до 06.05.2023г. Обязанность по отселению жильцов была возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес>. Истец неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с просьбой предоставить ее семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Истцу были предложены для проживания: жилое помещение, расположенное в <адрес> (общежитие); однокомнатная <адрес>, жилой площадью 13,4 кв. м. Вышеуказанные помещения не равнозначны занимаемой истцом квартире, поэтому она от них отказалась. В настоящее время истец продолжает проживать со своей семьей в доме, непригодном для проживания. Других вариантов для переселения ей предложено не было. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № № Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> указывает в том числе на то, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Вопрос о представлении ей жилого помещения может быть рассмотрен при подходе очереди. На основании вышеизложенного, истец просит обязать администрацию <адрес> предоставить истцу на состав семьи из двух человек, включая ФИО5 по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 31 кв.м.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО5.
Истец ФИО4, ее представитель ФИО2, каждый в отдельности, в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 возражал против заявленных исковых требований, представил письменные возражения, доводы которого поддержал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав истца, представителя истца представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой Формы-36.
Указанное жилое помещение было приобретено ФИО4 и ФИО5 в долевую собственность по ? доли на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности и выпиской из ЕГРН.
Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в <адрес>, в срок до 2027 года.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ранее принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение в части срока отселения жильцов в жилые помещения маневренного фонда указан срок до ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что истцу для временного проживания предлагались жилые помещения маневренного фонда по адресам: жилое помещение, расположенное в <адрес> (общежитие); однокомнатная <адрес>, жилой площадью 13,4 кв.м. От переселения в предложенные жилые помещения маневренного фонда истец отказалась.
По информации администрации <адрес> истец ФИО4 на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
По информации, предоставленной администрацией <адрес>, многоквартирный <адрес> в <адрес> в Адресную программу <адрес> не вошел, денежные средства, необходимые для его расселения, а также расселения находящегося на территории города аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ будут запланированы в бюджет городского округа «<адрес>» после досрочной реализации мероприятий указанной программы.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества в виде ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: в виде ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м., в виде ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе ст. 32 Жилищного кодекса РФ, содержится также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном непригодным для проживания, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Применительно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.
Поскольку органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО4 и третьему лицу ФИО5 на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим реконструкции, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто, многоквартирный жилой дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истца другим жилым помещением по договору социального найма не имеется.
Более того, суд обращает внимание, что жилой <адрес> в <адрес> признан подлежащим реконструкции. Решение, как межведомственной комиссии, так и органа местного самоуправления по данному вопросу не отменено и недействительным не признано.
В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Суд в данном споре приходит к выводу, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, не признан подлежащим сносу в порядке, установленном «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В данном случае, в силу пункта 1 статьи 95 Жилищного кодекса РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, предоставляются жилые помещения маневренного фонда предназначенные для временного проживания граждан.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 кодекса).
Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 26.12.2023.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьева А.П.)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0№-28
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Центральном районном суде <адрес>