Дело № 5-1611/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-010174-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли,

переводчика с узбекского языка службы судебных переводов «Лингво Эксперт» ФИО2 представившего удостоверение № 0311, действующего до 31 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург без патента, учитывая что такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

19 декабря 2022 года в 16 часов 12 минут в ходе проверочных мероприятий проводимых сотрудниками УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, у дома 2 был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве водителя такси, в частности управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров действуя в интересах таксопарка «AJR» имея при этом патент серии 78 № 2205586245, действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом деятельности) - «подсобный рабочий».

В ходе проверки сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли действующего патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду деятельности) «водитель такси» не имеет.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли 19 декабря 2022 года в 16 часов 12 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, у дома 2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 угли вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, 26 ноября 2021 года с целью заработка. 31 января 2021 года им был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге по профессии «подсобный рабочий», однако, по указанной профессии он трудоустроиться не смог, в связи с чем работал водителем такси. Подтвердил, что в момент проведения сотрудниками полиции проверочных мероприятий осуществлял перевозку пассажира, заказ на перевозку получил через ранее скаченное им на мобильный телефон приложение «Яндекс такси», забрал пассажира по адресу: <адрес> отвезти необходимо было по адресу: Санкт-Петербург, Пулково, зона вылета, стоимость поездки составила 553 рубля. Действовал в интересах таксопарка «AJR». За свою работу получал 70% от суммы заказа. Оставшиеся проценты от суммы заказа удерживал таксопарк «AJR». Автомобиль, на котором он осуществлял перевозку пассажиров марки Киа, с государственным регистрационным знаком <***> он арендовал. Остановлен был сотрудниками полиции 19 декабря 2022 года по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, у дома 2. На момент выявления его незаконной трудовой деятельности сотрудниками правоохранительных органов работал водителем такси несколько дней, зарабатывал в день приблизительно около 3000-4000 рублей, так как работал неполный день. В приложение «Яндекс такси» осуществлял вход используя логин и пароль своего друга Фархода, так как на свое имя не мог зарегистрироваться в приложении, не имел водительского удостоверения соответствующего образца. Денежные средства, которые он зарабатывал водителем такси поступали на счет Фархода, поскольку аккаунт «Яндекс такси» принадлежал ему, а впоследствии Фарход переводил ему заработанные им денежные средства на его личный счет. Действующего на территории Российской Федерации патента по профессии «водитель такси» он не имеет. Работал водителем такси, так как нужны были денежные средства.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли - суд считает вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 1212 от 21 декабря 2022 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли, в присутствии переводчика ФИО2, протокол переведен ФИО1 угли на родной узбекский язык устно, копия протокола ФИО1 угли вручена в день составления протокола, в протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- распоряжением от 13 декабря 2022 года № 74 о проведении на территории Кировского района Санкт-Петербурга профилактического мероприятия «Такси» с приложением в виде списка лиц уполномоченных на проведение указанного мероприятия, в числе которых государственный инспектор ОГИБДД УМВД России ФИО3;

- рапортом государственного инспектора ОГИБДД УМВД России майора полиции ФИО3 от 19 декабря 2022 года о выявлении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснениями ФИО1 угли от 19 декабря 2022 года, согласно которым он работает водителем такси и осуществляет перевозку пассажиров<адрес> отвезти необходимо было по адресу: Санкт-Петербург, Пулково, зона вылета, стоимость поездки составила 553 рубля. Действовал в интересах таксопарка «AJR». За свою работу получал 70% от суммы заказа. Оставшиеся проценты от суммы заказа удерживал таксопарк «AJR». Автомобиль, на котором он осуществлял перевозку пассажиров марки Киа, с государственным регистрационным знаком № он арендовал. Остановлен был сотрудниками полиции 19 декабря 2022 года по адресу: <адрес> в момент выполнения заказа. Действующего на территории Российской Федерации патента по профессии «водитель такси» не имеет. Работал без патента, так как нужны были денежные средства, по профессии указанной в имеющемся патенте трудоустроиться не смог;

- справками баз данных миграционного учета ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 угли действительного на территории Российской Федерации патента на осуществление трудовой деятельности по профессии «водитель такси» не имеет;

- сведениями ИЦ ГУ МВД Российской Федерации в отношении ФИО1 угли в части привлечения его к административной ответственности на территории Российской Федерации, согласно которым ФИО1 угли неоднократно привлекался к административной ответственности;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга лейтенанта полиции ФИО4, согласно которому в его присутствии ФИО1 угли продемонстрировал ему, как осуществлял вход в приложение «Яндекс такси» используя аккаунт своего друга «Фархода» и пользовался данным приложением для получения заказов на перевозку пассажиров, а также, что им как уполномоченным должностным лицом опросить работодателя ФИО1 угли - представителя таксопарка «AJR» не представилось возможным в связи с ведением им деятельности в городе Пенза;

- объяснениями ФИО5 от 19 декабря 2022 года согласно, которым он вызвал такси по адресу: <адрес> по его заказу прибыл автомобиль марки Киа, государственный регистрационный знак <***>, который впоследствии был остановлен сотрудниками ГИБДД, отвезти его необходимо было по адресу: Санкт-Петербург, Пулково, зона вылета, стоимость поездки составила 763 рубля;

- фотографиями с мобильного телефона ФИО1 угли на которых зафиксированы сведения о заказе такси через приложение «Яндекс такси», в том числе адреса вызова такси и конечного пункта, стоимость поездки, марка автомобиля и фамилия, имя, отчество водителя, которым ФИО1 угли.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст. ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 угли являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации, не имея патента на осуществление трудовой деятельности по профессии «водитель такси» 19 декабря 2022 года в 16 часов 12 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, у дома 2 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси. Допущен был к трудовой деятельности на основании фактического допущения работника к работе, действовал в таксопарка «AJR» и получал за работу денежное вознаграждение за вычетом процента комиссии, которые удерживал таксопарк «AJR». Установленные судом обстоятельства подтверждаются как имеющимися в материалах дела документами, так и показаниями самого лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 угли, который факт совершения им вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах изложенных в протоколе об административных правонарушениях не отрицал.

Таким образом, совершенное ФИО1 угли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

ФИО1 угли имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако он незаконно осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации и надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации трудовой деятельности на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 угли установленного в Российской Федерации правопорядка.

Одновременно с тем, суд приходит к выводу о том, что для установления местонахождения представителя таксопарка «AJR» в целях проведения его опроса на предмет привлечения ФИО1 угли к трудовой деятельности, сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга были предприняты исчерпывающие меры, а невозможность опросить указанного индивидуального предпринимателя в связи с ведением деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации и значительной территориальной удаленностью от места выявления административного правонарушения не может являться обстоятельством исключающим совершенное ФИО1 угли правонарушение в части нарушения им действующего миграционного законодательства Российской Федерации, учитывая, что признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1 угли судом установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 угли судом не установлено.

Так, учитывая характер совершенного ФИО1 угли правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН: <***>; КПП: 784201001; БИК: 044030001; ОКТМО: 40911000; номер счета получателя платежа: 40101810200000010001; наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка Российской Федерации; наименование платежа: административный штраф; КБК: 18811640000016022140; УИН: 18891789990621691628.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 11, телефон: <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шмелева Д.Ю.