№ 2-930/2022

55RS0014-01-2022-001322-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 2 ноября 2022 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–930/2022 по исковому заявлению и.о. Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению г. Калачинская «Средняя общеобразовательная школа № 4» о возложении обязанности оборудовать здание школы и прилегающую территорию речевыми оповещателями,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к бюджетному общеобразовательному учреждению г. Калачинска «Средняя общеобразовательная школа № 4» об устранении нарушений законодательства в сфере создания безопасных условий обучения в частности соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), указав, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в здании БОУ г. Калачинска «СОШ № 4» и на ее территории отсутствуют речевые оповещатели. По факту выявленных нарушений законодательства 25.05.2022 межрайонной прокуратурой директору БОУ г. Калачинска «СОШ № 4» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако конкретных мер по устранению допущенных нарушений не принято. В ходе повторной проверки установлено, что фактически нарушения, указанные в представлении не устранены.

С учетом изложенного просил обязать бюджетное общеобразовательное учреждение г. Калачинска «Средняя общеобразовательная школа № 4» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, и прилегающую территорию речевыми оповещателями, предусмотренными пп. «д» п. 24, 31 Требований к антитеррористическсй защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования уточнила, просила обязать бюджетное общеобразовательное учреждение г. Калачинска «Средняя общеобразовательная школа № 4» в срок до 01.09.2023 оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, и прилегающую территорию речевыми оповещателями, предусмотренными пп. «д» п. 24, 31 Требований к антитеррористическсй защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, указала на возможность выполнения требований в срок, установленный прокурором.

Оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пункт 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ закрепляет, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность, кроме прочего, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п.п. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные в п. 24 Требования должны выполняться и на объектах, которым присвоена третья категория опасности.

В силу п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной Калачинской межрайонной прокуратурой установлен факт отсутствие в здании бюджетного общеобразовательного учреждения г. Калачинска «Средняя общеобразовательная школа № 4» и на ее территории речевых оповещателей.

Согласно информации Комитета по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области от 24.05.2022 БОУ г. Калачинска «СОШ № 4» присвоена третья категория опасности (л.д. 16-17).

По факту выявленных нарушений законодательства 25.05.2022 межрайонной прокуратурой директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Вышеуказанные нарушения не устранены образовательной организацией и на момент рассмотрения настоящего дела, что стороной ответчика не оспаривалось.

Отсутствие в здании и на территории образовательной организации речевых оповещателей нарушает права несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия обучения, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда, учитывая мнение сторон, суд полагает предложенный прокурором срок до 01.09.2023 обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению г. Калачинская «Средняя общеобразовательная школа № 4» о возложении обязанности оборудовать здание школы и прилегающую территорию речевыми оповещателями удовлетворить.

Возложить на бюджетное общеобразовательное учреждение г. Калачинская «Средняя общеобразовательная школа № 4» обязанность в срок до 01.09.2023 оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, и прилегающую территорию речевыми оповещателями, предусмотренными пп. «д» п.п. 24, 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2022

Судья К.Е. Федоров