Судья Лебедева Н.Н. Дело № 2-3795/2023

35RS0025-01-2022-000417-42

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2023 года № 33-4161/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Ермалюк А.П.,

судей Марковой М.В., Холминовой В.Н.,

при секретаре Максимовой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 мая 2023 года по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ермалюк А.П., объяснения представителя ФИО2 ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 22 сентября 2022 года обратился в суд с иском к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области, Департаменту строительства Вологодской области, в котором просил обязать предоставить по договору социального найма вне очереди, в черте города Харовск Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы.

Требования мотивировал тем, что он относится к категории ветеранов боевых действий, с 28 февраля 2005 года принят на учет для получения жилой площади в г. Харовск Вологодской области и включен в список ветеранов, нуждающихся в жилом помещении. Проживает в жилом доме, который признан непригодным для проживания.

Определением суда от 02 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Вологодской области, БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».

Определением суда от 28 декабря 2022 года Департамент строительства Вологодской области привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Определениями суда от 10 февраля 2023 года исковое заявление ФИО2 к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставлено без рассмотрения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 мая 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

На Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства Вологодской области ФИО1 просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Администрацией Харовского муниципального района не было принято мер по своевременному снятию ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещений, следовательно, не порождает у Департамента строительства Вологодской области обязательств по предоставлению ему жилого помещения. Полагает, что судом не исследовались обстоятельства о правомерности нахождения ФИО2 на учете в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьи 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», учитывая пункт 3.1.2.2 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года № 597, установив, что истец не обеспечен жилым помещением, в собственности жилых помещений не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося, в том числе, как ветеран боевых действий с февраля 2005 года, при этом единственное жилье в настоящее время признано непригодным для проживания, пришел к выводу о возложении на Департамент строительства Вологодской области обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд не нашел оснований для установления внеочередного порядка предоставления истцу жилого помещения в связи с тем, что на момент постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, как ветерана боевых действий, законодательством не было предусмотрено внеочередное предоставление жилья данной категории граждан.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно подпункту «в» пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, в том числе относятся, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 01 января 2005 года до 01 марта 2005 года, ветераны боевых действий. При этом решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, согласно части 1 статьи 5 названного Закона Вологодской области, принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.

Таким образом, в силу положений пункта 3.1.2.2 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года № 597 должна быть возложена на Департамент строительства Вологодской области.

С целью проверки доводов жалобы судом апелляционной инстанции в порядке подготовки дела к судебному разбирательству инициирован запрос в Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области, в ответе на который указано, что ФИО2 состоит в общей очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по г. Харовск по состоянию на 17 августа 2023 года под номером 339.

Иных правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий А.П. Ермалюк

Судьи: М.В. Маркова

В.Н. Холминова

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года