Решение по делу № 2-183/2025 от 28.01.2025 - о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело 2-183/2025

03RS0013-01-2024-006232-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 24 октября 2024 года не включены периоды работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж с 25.09.1999 по 03.10.1999 в качестве преподавателя, с 02.10.2006 по 31.12.2023 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей, с 01.01.2024 по 31.07.2024 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей. Отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает его пенсионные права. Кроме того, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2024, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по доводам отзыва на исковое заявление.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 24 октября 2024 года ФИО1 не включены периоды работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж с 25.09.1999 по 03.10.1999 в качестве преподавателя, с 02.10.2006 по 31.12.2023 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей, с 01.01.2024 по 31.07.2024 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей.

В соответствии с трудовой книжкой серии № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность преподавателя по 8 разряду в Нефтекамский нефтяной колледж.

Согласно письменного отзыва ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж от 10.01.2025 № ФИО1 принят на работу с 01.08.1996 в течение полного рабочего дня и на полную ставку в качестве преподавателя, с 02.10.2006 переведен в качестве заведующего отделением. С 02.10.2006 работал преподавателем по совмещению на полную ставку.

С 18.11.2024 переведен на должность преподавателя.

Численность студентов в возрасте до 18 лет, обучающихся в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж, составляет 52%.

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 22 марта 2008 года N УП-94 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановил утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемые: Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Башкортостан; Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего образования Республики Башкортостан.

В абз.2-4 п.10.7 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» усматривается, что учебная нагрузка на учебный год для преподавателей профессиональных образовательных организаций ограничивается верхним пределом 1440 часов (36 часов в неделю).

На новый учебный год учебная нагрузка учителей и других работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной работы, устанавливается руководителем образовательной организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Предельный объем учебной нагрузки других работников, ведущих педагогическую (преподавательскую) работу помимо основной работы, определяется самой образовательной организацией.

Преподавательская работа в той же образовательной организации для указанных работников совместительством не считается.

В ходе судебного заседания представитель ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж ФИО2 пояснила, что ФИО1 занимая должность заведующего отделением в спорные периоды вел преподавательскую деятельность на полную ставку, что подтверждается представленными приказами руководителя.

За период работы: ДД.ММ.ГГГГ

С 18.11.2024 года был переведен на должность преподавателя (приказ №.). ДД.ММ.ГГГГ года был уволен с должности преподавателя (приказ №.)

Таким образом, в спорные периоды ФИО1 имел соответствующую педагогическую нагрузку.

Исходя из подпункта «а» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период после 1 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

При этом в силу подп. «б» пункта 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истец ФИО1 в спорный период (№) также выполнял работу в качестве преподавателя по совместительству.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении дополнительного образования детей с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год.

Как следует из справки от №, выданной Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Нефтекамский нефтяной колледж (ГАПОУ ННК) ФИО1 работал в качестве преподавателя по совмещению, имел соответствующую педагогическую нагрузку.

Таким образом, ФИО1 в спорный период выполнялась требуемая норма педагогической нагрузки, в связи с чем у суда имеются основания для зачета спорного периода времени в трудовой деятельности истца в должности заведующей отделением и по совместительству преподавателем в специальный стаж.

Кроме того, в ходе судебного заседания представитель ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж ФИО2 пояснила, что Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ - ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N Зп» зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092, действует с 1 января 2019 г.

Исходя из п 1.5. Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц:

- работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Поскольку спорные периоды работ ФИО1 по трудовому договору осуществлял деятельность в качестве заведующего отделением, а преподавателем работал только на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, оснований для предоставления дополнительных кодов не имелось.

По поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом удовлетворенных судом требований в части включения в специальный стаж спорных периодов, основания имеются, поскольку необходимый 25 летний специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный орган имеет место быть.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 24.10.2024 в части не включения периодов работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж с 25.09.1999 по 03.10.1999 в качестве преподавателя, с 02.10.2006 по 31.12.2023 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей, с 01.01.2024 по 31.07.2024 в качестве заведующим отделением и преподавателя в порядке совмещения должностей.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 31.07.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН № расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.