Дело №

УИД 78RS0№-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 16 сентября 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга ФИО2,

с участием:

- защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Бас холл» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.2. ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БАС ХОЛЛ», ИНН <***>, адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 12Н,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица ООО «Бас холл» по ст. 14.1.3 ч. 4 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, напротив д. ЗА, в ходе постоянного рейда, проводимого на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда N? 7-Л от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО4 выявлен факт осуществления ООО «БАС ХОЛЛ» предпринимательской деятельности в области транспорта, по перевозке пассажиров по заказу (организованная перевозка группы детей автобусом) в количестве 29 человек (25 детей + 4 взрослых), транспортным средством категории МЗ (автобус) марка YUTONG модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак C371TH198, под управлением водителя ФИО1 с нарушением порядка заполнения путевого листа: отсутствует вид сообщения, что нарушает требования подпункта «г» пункта 8 Главы II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-Ф 3"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа".

Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда N?780ПІВО/07072500629 от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО4 были истребованы, а предоставлены с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории водителя ФИО1, регистрационные документы на транспортное средство (серия: 9962, № выдано ДД.ММ.ГГГГ), путевой лист автобуса N?б/н срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный юридическим лицом "БАС ХОЛЛ", ОГРН: <***>, договор N?37/2025 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров по заказу от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об организованной перевозки групп детей автобусами от 01.07.2025с приложением, список детей и назначенных сопровождающих на экскурсию в Санкт-Петербург с 03.07 по ДД.ММ.ГГГГ, акт замены автобуса от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате инструментального обследования транспортного средства марка YUTONG модель ZK6122Н9, государственный регистрационный знак С371TH198, было установлено, что аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортном средстве не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке вышеуказанного транспортного средства был произведён запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании вышеизложенного был составлен протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий Мг, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании путевого листа N? б/н срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанная выше автомобильная перевозка организована ООО "БАС ХОЛЛ", ОГРН: <***>.

ООО "БАС ХОЛЛ", ОГРН: <***> имеет лицензию N? АК 78-000050 от ДД.ММ.ГГГГ (Номер ЕРУЛ Л022-00112-78/00421626. Дата присвоения номера ЕРУЛ: ДД.ММ.ГГГГ) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно, виды работ: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

Также согласно сведениям, об автобусах лицензиатов, включенных в реестр лицензий, транспортное средство YUTONG модель ZK6122Н9, государственный регистрационный знак С371TH198, включено в реестр лицензий ООО "БАС ХОЛЛ", что подтверждается скриншотом из реестра лицензий.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства (серия: 9962, № выдано ДД.ММ.ГГГГ) следует, что транспортное средство марка YUTONG модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак С371TH198, относится к категории D/M3, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, при проверке транспортного средства марка YUTONG модель ZK6122Н9, государственный регистрационный знак С371TH198, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивала передачу информации.

В судебном заседании защитник Общества ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 ч. 5 КоАП РФ, указал, что транспортное средство марки YOUTONG модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак C371TH198 (автобус категории М3) оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и передача информации производится в соответствии с договором с АО ГЛОНАСС N?210009107602 от ДД.ММ.ГГГГг., на данный автобус имеется свидетельство N? 1253443 от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», перевозчиком является ООО «БАС ХОЛЛ». Следовательно, обязанность перевозчика в лице ООО «БАС ХОЛЛ» по оборудованию и использованию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС в соответствии с требованием законодательства исполнены полностью. Отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства на момент проведения постоянного рейда, можно объяснить наличием работы средств РЭБ либо возможными помехами (сбоем) в работе системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Как следует из материалов дела, ООО «БАС ХОЛЛ» приняло все зависящие меры для соблюдения правил и норм, установленных законодательством, обеспечение передачи сигнала не входит в компетенцию ООО «БАС ХОЛЛ», соответственно в действиях привлекаемого лица отсутствует состав правонарушения.

Изучив представление материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «Д», «3» - «к» и «н» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ N 99-Ф3.

В силу подпункта «д», пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащённые в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС илИ ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий Мг, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (IP TC 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, Мз и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий Мг, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пункта Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающих следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N?2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, Мз и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN),

марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим

регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Бас холл», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда N?780ПВО/07072500629 от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокол истребования документов в ходе постоянного рейда N?780ПВО/07072500629 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда N? 780ПВО/07072500629 от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт постоянного рейда N? 780ПВО/07072500629 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда N? 7-Л от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия путевого листа N? б/н срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия водительского удостоверения;

- скриншота выписки из реестра лицензий;

- выписки из ЕГРЮЛ;

- копия извещений по делу.

Также защитником Общества представлены и исследованы судом следующие документы:

- договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» по обеспечению информации в Роскомнадзор,

- акт об установке терминала АСН от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство №, № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС», собеседником которого является ООО «Бас Холл»,

- платежные поручения об оплате услуг идентификации аппаратуры спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС».

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что транспортное средство марки YOUTONG модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак C371TH198 (автобус категории М3) оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и передача информации производится в соответствии с договором с АО ГЛОНАСС N?210009107602 от ДД.ММ.ГГГГ, на автобус имеется свидетельство N? 1253443 от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», перевозчиком является ООО «БАС ХОЛЛ». Таким образом, обязанность перевозчика в лице ООО «БАС ХОЛЛ» по оборудованию и использованию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС в соответствии с требованием законодательства исполнены полностью, в связи с чем обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО5» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.1.2. ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «БАС ХОЛЛ», ИНН <***>, адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 12Н, прекратить на основании ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья