Решение по делу № 2-1278/2023 от 17.05.2023

Дело №2-1278/2023

УИД61RS0003-01-2023-000656-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСН «Созидатель», третье лицо - ГЖИ РО, о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском к ТСН «Созидатель» (далее также ответчик) о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в МКД, расположенном по адресу <адрес>. В данном МКД создано, зарегистрировано в установленном порядке и функционирует Товарищество собственников недвижимости (жилья) «Созидатель». С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом осуществляет ТСН (жилья) «Созидатель». С помощью Государственной-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ТСН (жилья) «Созидатель» (per. №) с просьбой предоставить за период с августа 2022г. по декабрь 2022г. информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя (далее - коммунальных услуг, ресурсов) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022г. по декабрь 2022г.

ДД.ММ.ГГГГ от ТСН (жилья) «Созидатель» истец поступил отказ в предоставлении запрашиваемой информации (документов).

Считаем отказ в предоставлении с запрашиваемыми документами незаконным и необходимым обязать ответчика предоставить запрашиваемую информацию.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке 39 ГПК РФ истец признать незаконным отказ ТСН (жилья) «Созидатель» в предоставлении ФИО3 письменной информации за период с августа 2022 г. по декабрь 2022 г. о помесячных объемах (количестве) потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя (далее коммунальных услуг, ресурсов) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022г. по декабрь 2022г, содержащийся в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Взыскать с ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу ФИО3 возмещение судебных расходов на представителя в размере 15 000 руб. Взыскать с ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу ФИО3 возмещение судебных расходов на почтовые расходы связанные рассмотрением дела в размере 80 руб. Взыскать ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу ФИО3 штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденные судом в пользу ФИО3

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать.

Третье лицо ГЖИ РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником 1/100 доли в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес>.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом осуществляет ТСН (жилья) «Созидатель». С помощью Государственной-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ТСН (жилья) «Созидатель» (per. №) с просьбой предоставить за период с августа 2022г. по декабрь 2022г. информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя (далее - коммунальных услуг, ресурсов) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022г. по декабрь 2022г.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации» деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из приведенных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме имеет право на получение информации, затрагивающей его интересы.

Помимо требований, перечисленных в пп. 1 - 6.1 ч. 1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила).

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 34 Правил Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

Как установлено в судебном заседании и материалами гражданского дела, истец ФИО3 с помощью Государственной-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ТСН (жилья) «Созидатель» (per. №) с просьбой предоставить за период с августа 2022г. по декабрь 2022г. информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя (далее - коммунальных услуг, ресурсов) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022г. по декабрь 2022г.

ДД.ММ.ГГГГ от ТСН (жилья) «Созидатель» поступил отказ в предоставлении запрашиваемой информации (документов).

ДД.ММ.ГГГГ от ТСН (жилья) «Созидатель» в дополнение к ответу были представлены сведения ОДПУ с приложениями документов: акты РТС, отчеты о посуточных параметрах теплоснабжении за декабрь 2022г. и январь 2023г.

ДД.ММ.ГГГГ от ТСН (жилья) «Созидатель» файлы с показаниями счетчиков потребления воды, и счетчиков потребление электроэнергии.

Согласно представленной информации от третьего лица ГИЖ РО было сообщено, что истец ФИО3 обращался с заявление о проведении проверки по вопросу проведения внеплановой документарной проверки и ходатайство о привлечении ТСН «Создатель» к административной ответственности.

По результатам проведенной документарной проверки в отношении ТСН (жилья) «Созидатель» установлено, что ТСН (жилья) «Созидатель» не разместило в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный пунктом 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», и пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок предоставления ответа согласно пункту 34 Правил – до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Фактически запрашиваемые сведения предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, Сведения об объемах тепловой энергии, теплоносителя за период с августа 2022г. по ноябрь 2022г. включительно не были предоставлены по причине недопуска УУТЭ в эксплуатацию.

За указанное нарушение Госжилинспекцией Ростовской области рассмотрен вопрос о возбуждении дела об административном производстве в отношении должностного лица ТСН (жилья) «Созидатель» по части. 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя ТСН (жилья) «Созидатель» факту нарушений сроков размещении информации предусмотренные п. 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02,2016 №74/114/п и п. 34 Правил.

Данный протокол об административном правонарушении рассмотрен и постановлением мировой судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону председатель правления ТСН (жилья) «Созидатель» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренные ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела, принимая во внимание, что ответ на обращение истца ФИО3 ответчиком был дан (направлен с помощью размещения ответа в системе ГИС ЖКХ, путем направления почтовой корреспонденции (л.д.90)), учитывая, что запрашиваемая информация была предоставлена истцу в полном объеме, суд не находит оснований для признания нарушения прав истца, как потребителя.

То обстоятельство, что срок предоставления информации превысил установленный законом (однако ответ на обращение истца был дан ему в разумный срок с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ (почтовой связью), ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ), также не свидетельствует о нарушении прав потребителя, поскольку истцом не доказано, что нарушение сроков предоставления информации привело к каким-либо неблагоприятным последствиям для него.

Суд также принимается во внимание, что за нарушение сроков дачи ответа истцу, должностное лицо (председатель правления ТСН) понес административное наказание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части признании незаконным отказ ТСН (жилья) «Созидатель» в предоставлении ФИО3 письменной информации.

С учетом того, что требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, являются производными от основных, в удовлетворении которых отказано, то указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к ТСН «Созидатель», третье лицо - ГЖИ РО, о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 24.05.2023.