Решение по делу № 2-714/2025 от 09.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-714/2025 В окончательной форме

УИД 47RS0016-01-2025-000076-29 изготовлено 09.07.25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при помощнике судьи Монгуш В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором после уточнения иска просил признать незаконным решение ответчика от 25 декабря 2024 года № 234467/24 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 46).

Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, принятым без учета периода его проживания истца в зоне радиоактивного заражения от Чернобыльской АЭС в период с 05 мая 2015 года по 31 марта 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Определив рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 12 сентября 2024 года обратился Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 61-63).

Решением ответчика от 25 декабря 2024 года № 234467/24 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию в связи с тем, что истец не проживал зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период необходимой продолжительности.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец ссылался на то, что проживал в период с 03 октября 2014 года по 15 мая 2019 года в д. Красное Трубчевского района Брянкой области, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

К гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке, выданной администрацией Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области № 799 от 28 августа 2024 года, ФИО1 с 03 октября 201 года по 15 мая 2019 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 34).

На начало вышеуказанного периода действовало Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которому д. Красное Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а впоследствии – с Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» д. Красное Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области также было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, весь период с 03 октября 2014 года по 15 мая 2019 года место проживания истца - д. Красное Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Довод ответчик о том, что в спорный период истец работал в другом населенном пункте, в связи с чем он не подлежит включению в период, дающий основание для снижение возраста назначения пенсии, отклоняется судом.

Как указано в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Следовательно, вышеуказанный закон распространяется на граждан проживающих и работающих на территории такой зоны либо проживающих на такой территории, либо проживающих в другой местности, но работающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как было указано выше, истец ФИО1 в период с 03 октября 2014 года по 15 мая 2019 года проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Работа в населенном пункте, не находящемся на территории, подвергшейся радиационному заражению вследствие чернобыльской катастрофы, согласно положениям Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не лишает истца права на получение досрочной страховой пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что место работы истца не находилось на значительной удалении от его места жительства (также Брянская область). Таким образом, нельзя поставить под сомнение то, что ФИО1, работая в ином населенном пункте, проживал в д. Красное Телецкого сельского поселения Трубчевского района Брянской области.

В сязи с изложенным суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 03 октября 2014 года по 15 мая 2019 года, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 декабря 2024 года № 234467/24.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с 12 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья