Дело № 2а-397/2025 (2а-2476/2024)
54RS0009-01-2024-003492-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» марта 2025 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Рыжковой Д.А.
с участием представителя административного истца департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО1
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов,
установил:
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, указав следующее.
Заочным решением мирового судьи 3-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 04.05.2023 по делу № удовлетворены исковые требования департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 10.07.2021 по 05.12.2022 в размере 10 772,98 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.07.2021 по 04.04.2023 в размере 1 709,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.04.2023 по 04.05.2023 в размере 66,41 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными от суммы 10 772,98 руб. за период с 04.05.2023 до момента фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения, начисляемые за каждый день просрочки в размере процентов, определяемых ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды, которые по состоянию на 16.08.2024 составляют 1 888,77 руб.
Департаментом в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска для возбуждения исполнительного производства 11.07.2023 (исх. №) был направлен исполнительный лист серии ВС №.
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска вынесено постановление от 18.07.2023 о возбуждении в отношении должника исполнительного производства №-ИП, которое поступило в адрес департамента 19.07.2023.
Денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству в адрес департамента не поступали.
Департаментом в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска неоднократно направлялись запросы о ходе исполнительного производства №-ИП (от 01.09.2023 №, от 20.10.2023 №, от 15.01.2024 №, от 14.03.2024 №, от 27.05.2024 №), вместе с тем за весь период времени, в течение которого данное исполнительное производство находится на исполнении в отделении (больше года), ответы от ОСП по Советскому району г. Новосибирска в адрес департамента не поступают.
22.11.2023 из ГУ ФССП России по Новосибирской области в адрес департамента поступил ответ (вх. №-Вх), в соответствии с которым:
согласно ответам банков и кредитных организаций на имя должника открыты банковские счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника;
согласно ответу ГИБДД у должника в собственности находится транспортное средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства;
согласно ответу Росреестра у должника в собственности находится недвижимое имущество, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;
должностным лицам ОСП по Советскому району г. Новосибирска дано поручение рассмотреть вопрос о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации и об объявлении должника в исполнительный розыск;
старшему судебному приставу ОСП по Советскому району г. Новосибирска дано указание осуществить контроль за направлением ответа на запрос департамента;
согласно ответу ЗАГС актовые записи отсутствуют;
согласно ответу ПФР должник не трудоустроен и получателем пенсии не является, последнее начисление заработной платы производилось в сентябре 2022 г.;
20.04.2023 и 07.08.2023 совершался выход по адресу должника, установлено, что должник по адресу, установленному в исполнительном документе, не зарегистрирован и не проживает, по указанному адресу проживает мать должника.
Вместе с тем, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства; о запрете на совершение действий по регистрации в адрес департамента не поступали.
Ответ во исполнение пункта 5 ответа ГУ ФССП по Новосибирской области от ОСП по Советскому району г. Новосибирска в адрес департамента так и не поступал.
15.01.2024 департаментом в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска направлялся запрос о ходе исполнительного производства, в соответствии с которым департаментом запрашивались постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства; о запрете на совершение действий по регистрации, а также департамент просил наложить арест на имущество должника и объявить исполнительный розыск должника.
14.03.2024 департаментом в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП России по Новосибирской области направлялся повторный запрос о ходе исполнительного производства (исх. №), в котором департамент повторно просил направить запрашиваемые документы; наложить арест на имущество должника и объявить исполнительный розыск.
03.04.2024 из ГУ ФССП по Новосибирской области поступил ответ, в соответствии с которым дублируется информация, направленная ранее.
27.05.2024 департаментом в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска направлялся запрос о ходе исполнительного производства.
24.06.2024 из ГУ ФССП по Новосибирской области поступил ответ, в соответствии с которым дублируется информация, направленная ранее, в том числе о том, что у должника в собственности находится транспортное средство, а также недвижимое имущество, в отношении которых вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий.
Департамент полагает, что право взыскателя на своевременное получение актуальной информации о ходе исполнительного производства, предусмотренное ст.ст. 50, 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», было нарушено и нарушается по настоящее время со стороны ОСП по Советскому району г. Новосибирска, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП (18.07.2023) информация о ходе исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска не поступает. Постановления, выносимые в рамках исполнительного производства, не поступают (кроме постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, срок действия которого истек в мае 2024 г.).
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес департамента актуальной информации о ходе исполнительного производства, имеет длящийся характер, а также влечет нарушение прав департамента, как стороны исполнительного производства.
В нарушение положений ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своим бездействием судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району нарушил права взыскателя на своевременное извещение взыскателя о совершаемых исполнительных действиях.
Кроме того, учитывая, что проценты за пользование чужими денежными средствами с каждым днем увеличиваются, длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска, непринятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, приводит к увеличению задолженности ФИО3 перед департаментом, что в свою очередь уменьшает возможности должника исполнить вступившее в силу решение суда.
Департамент полагает, что вышеуказанное нарушает права и законные интересы Новосибирской области.
Административный истец просил суд
- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4;
- обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца - предоставить материалы исполнительного производства, в том числе постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства; о запрете на совершение действий по регистрации;
- обязать административных ответчиков наложить арест на имущество должника; объявить исполнительный розыск в целях понуждения должника исполнить требования исполнительного документа; установить место регистрации должника посредством направления запроса в ГУ МВД России по Новосибирской области; обратить взыскание на транспортное средство должника.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела 18.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании на основании заочного решения мирового судьи 3-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 04.05.2023 по делу № неосновательного обогащения.
В рамках рассмотрения настоящего административного дела административным ответчиком административному истцу были представлены материалы исполнительного производства, в том числе постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства; о запрете на совершение действий по регистрации.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 05.03.2025 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля ФИО5, госномер №, 06.03.2025 в отношении должника ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске, 05.03.2025 сделан запрос выписки из ЕГРП о правах на объекты недвижимости должника, 10.03.2025 сделан запрос о паспортных данных ФИО3, а также 05.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 был осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 – <адрес>, указанному мировым судьей в исполнительном документе, по результатам которого (выхода), установлено, что ФИО3 фактически по данному адресу не проживает, где должник проживает мать ФИО3 – ФИО6 не знает.
Таким образом, в настоящее время остаются не исполненными требования о наложении арест в соответствии с требованиями закона на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО7, которое судебным приставом-исполнителем выявлено (автомобиль) или которое будет выявлено при получении сведений из ЕГРП о правах на объекты недвижимости должника, а также об установлении места регистрации ФИО7 на основании поступившего ответа на запрос из ГУ МВД России по НСО в рамках исполнительного производства №-ИП, объединенного в сводное исполнительное производство.
Поскольку исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2, то суд возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 наложить арест в соответствии с требованиями закона на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО7, установить место регистрации ФИО7 на основании поступившего ответа на запрос из ГУ МВД России по НСО в рамках исполнительного производства №-ИП, объединенного в сводное исполнительное производство.
Оснований для возложения указанной обязанности на начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4 не усматривается по причине нахождения исполнительного производства в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 наложить арест в соответствии с требованиями закона на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО7, установить место регистрации ФИО7 на основании поступившего ответа на запрос из ГУ МВД России по НСО в рамках исполнительного производства №-ИП, объединенного в сводное исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья /подпись/ Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023