Решение по делу № 02-6200/2025 от 25.12.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете выслуги лет, изменении коэффициента, внесении изменений в приказ, пересчете недополученной пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходил службу в ГУ МВД России

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете выслуги лет, изменении коэффициента, внесении изменений в приказ, пересчете недополученной пенсии –

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года адрес

УИД 77RS0028-02-2025-000706-98

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6200/25 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете выслуги лет, изменении коэффициента, внесении изменений в приказ, пересчете недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете выслуги лет, изменении коэффициента, внесении изменений в приказ, пересчете недополученной пенсии. В обоснование иска указал, что истец проходил службу в ГУ МВД России по адрес - Кузбассу в период с 2008 по 2024 год. Уволен с должности заместителя начальника МРО по БПС и ЛУКС (дислокация адрес) УУР ГУ МВД России по адрес - Кузбассу 31.05.2024 по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) на основании приказа ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с.

Согласно выписке из приказа ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с, выслуга лет на момент увольнения составила 17 лет 9 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 23 года 00 мес. 08 дней.

На основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1, а так же на основании расчета выслуги лет, пенсионным отделом ГУ МВД России по адрес - Кузбассу истцу назначена пенсия.

С июля 2024 года истец проживает в адрес, о чем уведомил пенсионный отдел ГУ МВД России по адрес - Кузбассу.

Для перерасчета выплаты пенсии, с учетом нового места жительства, сотрудниками пенсионного отдела ГУ МВД России по адрес Кузбассу пенсионное дело истца направлено в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес.

После поступления пенсионного дела в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес, сотрудники указного Центра, ссылаясь на рекомендации Финансово-экономического управления МВД России и Главного управления кадров МВД России от 21.11.1994, вернули дело обратно в пенсионный отдел ГУ МВД России по адрес — Кузбассу для дальнейшего перерасчета выслуги лет.

На основании указанных рекомендаций, произведен перерасчет выслуги лет из расчета: 1 месяц службы за 1,3 месяца (коэффициент 1,3), таким образом, стаж истца на момент увольнения в льготном исчислении составил 22 года 11 месяцев 22 дня, о чем внесены изменения приказ ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с (выписка из приказа от 02.11.2024 № 1509 л/с «О внесении изменения в приказ ГУ МВД по адрес Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с»).

Занимаемые истцом должности в период порождения службы предполагали льготное исчисление трудового стажа из расчета: один месяц службы за один и одну треть месяца.

При изначальном расчете стажа был использован коэффициент 1,33, а при пересчете - коэффициент 1,3.

B результате перерасчёта выслуга лет в льготном исчислении составила 22 года 11 месяцев 22 дня, а ранее выслуга лет истца составляла 23 года 0 месяцев 8 дней согласно приказу ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с.

Изначально при расчёте выслуги лет применён коэффициент 1,333. Именно после его правильного применения выслуга лет составила 23 года 00 месяцев 08 дней (приказ ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с).

При повторном расчёте с использованием коэффициента 1,33 выслуга сократилась до 22 лет 11 месяцев 22 дней (приказ от 02.11.2024 № 1509 л/с внесении изменений в приказ ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с»).

В выписке из приказа от 02.11.2024г. № 1509 л/с «О внесении изменений в приказ ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с» указано, что основанием для перерасчёта послужили рекомендации Финансово-экономического управления МВД России и Главного управления кадров МВД России от 21.11.1994.

Истец проходил службу на северном Кавказе, является ветераном боевых действий, ветераном труда. За период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации 24 раза (с занесением в личное дело) поощрялся руководством; взысканий и наказаний за весь период службы не имел; имеет ведомственные награды: за задержание вооруженного преступника, раскрытие резонансного преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего; награжден ведомственной медалью МВД РФ «За доблесть в службе»; за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности ведомственными наградами: «За отличие в службе» II и III степени; областными наградами: «За честь и мужество», «За служение Кузбассу»; нагрудным знаком: «За отличную службу в МВД РФ» II степени.

Таким образом, истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

1. обязать ГУ МВД России по адрес пересчитать истцу выслугу лет в льготном исчислении, с учетом коэффициента 1,333;

2. Внести соответствующие изменения адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с.

3. Центру пенсионного обслуживания ГУ МВД по адрес на основании указанного перерасчета выслуги лет в льготном исчислении пересчитать начисление недополученной части пенсии согласно новому расчету.

Определением суда от 17.11.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУ МВД России по адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходил службу в ГУ МВД России по адрес - Кузбассу в период с 2008 по 2024 год. Уволен с должности заместителя начальника МРО по БПС и ЛУКС (дислокация адрес) УУР ГУ МВД России по адрес - Кузбассу 31.05.2024 по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) на основании приказа ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с.

С июля 2024 года истец проживает в адрес, о чем уведомил пенсионный отдел ГУ МВД России по адрес - Кузбассу. Для перерасчета выплаты пенсии, с учетом нового места жительства, сотрудниками пенсионного отдела ГУ МВД России по адрес Кузбассу пенсионное дело истца направлено в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес. После поступления пенсионного дела в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес, сотрудники указного Центра, ссылаясь на рекомендации Финансово-экономического управления МВД России и Главного управления кадров МВД России от 21.11.1994, вернули дело обратно в пенсионный отдел ГУ МВД России по адрес — Кузбассу для дальнейшего перерасчета выслуги лет.

При изначальном расчете стажа был использован коэффициент 1,33, а при пересчете - коэффициент 1,3.

В выписке из приказа от 02.11.2024 № 1509 л/с «О внесении изменений в приказ ГУ МВД по адрес - Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с» указано, что основанием для перерасчёта послужили рекомендации Финансово-экономического управления МВД России и Главного управления кадров МВД России от 21.11.1994.

По мнению истца, рекомендации Финансово-экономического управления МВД России и Главного управления кадров МВД России от 21.11.1994 не являются нормативно правовым актом и носят рекомендательный характер, а также ухудшают финансовое положение истца. В то время как постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 носит нормативный характер и имеет высшую юридическую силу чем указанные рекомендации. Истец проходил службу на северном Кавказе, является ветераном боевых действий, ветераном труда. За период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации 24 раза (с занесением в личное дело) поощрялся руководством; взысканий и наказаний за весь период службы не имел; имеет ведомственные награды: за задержание вооруженного преступника, раскрытие резонансного преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего; награжден ведомственной медалью МВД РФ «За доблесть в службе»; за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности ведомственными наградами: «За отличие в службе» II и III степени; областными наградами: «За честь и мужество», «За служение Кузбассу»; нагрудным знаком: «За отличную службу в МВД РФ» II степени.

Сторона ответчиков возражала по заявленным исковым требованиям, полагая требования иска необоснованными.

По мнению суда, основания для удовлетворения иска судом не установлены по следующим обстоятельствам.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем четвертым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно пункту «а» статьи 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Статьей 18 Закона установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, с 6 сентября 2008 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Рекомендациям по заполнению расчета выслуги лет на пенсию, подготовленных 21.11.1994г. Пенсионным отделом ФЭУ МВД России и Отделом прохождения службы ГУК МВД России, льготный период рассчитывается с учетом коэффициента 1,33.

Данные рекомендации являются действующими в настоящее время и не противоречат требованиям абзаца 4 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941.

Истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 09.08.2006г. по 31.05.2024г.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 31.05.2024 № 714 л/с ФИО1 31.05.2024г. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 17 лет 09 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 23 года 00 месяцев 08 дней.

При расчете выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии был учтен коэффициент 1,333.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 02.11.2024 № 1509 л/с внесены изменения в приказ от 31.05.2024 № 714 л/с в части исчисления выслуги лет в льготном исчислении. Выслуга лет в льготном исчислении составляет 22 года 11 месяцев 22 дня. Основание для внесения изменений Рекомендации ФЭУ МВД России и ГУК МВД России от 21.11.1994. ФИО1 направлено уведомление (исх. № 11/3-7521 от 14.11.2024).

При расчете выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии был учтен коэффициент 1,33, который соответствует коэффициенту, указанному в Рекомендациях ФЭУ МВД России и ГУК МВД России от 21.11.1994.

18.11.2024г. исх. №11/3-7586 ЦФО ГУ МВД России по адрес - Кузбассу направлено пенсионное дело № 64/466667 фио в адрес ЦПО ГУ МВД России по адрес для дальнейшего обеспечения пенсией истца, в связи с его переездом на новое место жительства.

Доводы истца о применении коэффициента 1,333 при перерасчете пенсии, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях: один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции.

Указанная формулировка предполагает применение коэффициента 1,33, что соответствует сложившейся правоприменительной практике и правилам расчета выслуги лет.

Данный вывод подтверждается Рекомендациями по заполнению расчета выслуги лет на пенсию, подготовленными 21.11.1994 Пенсионным отделом ФЭУ МВД России и Отделом прохождения службы ГУК МВД России, представленными в материалы дела ГУ МВД России по адрес – Кузбассу.

Согласно представленным доказательствам, ЦПО при рассмотрении пенсионного дела истца действовало в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; после выявления некорректного расчета информация была своевременно направлена в ОПО ЦФО, которое, руководствуясь нормами закона и указанными Рекомендациями, произвело перерасчет с применением коэффициента 1,33.

Таким образом, перерасчет периода стажа (выслуги лет) является законным, обоснованным, в связи с чем основания для обратного перерасчета выслуги лет в льготном исчислении, с учетом коэффициента 1,333, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете выслуги лет, изменении коэффициента, внесении изменений в приказ, пересчете недополученной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2026 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →