Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 января 2023 года

Судья Старопромысловского районного суда <адрес> – Хупиев Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ипотечная Компания «СУ-77» (ООО «ИК «СУ-77»), зарегистрированного по адресу: ЧР, <адрес>, г-к Маяковского, <адрес>, офис 39.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19 ч. 00 мин., по адресу: <адрес>, вл. 10, в результате проверки требований миграционного законодательства на территории города федерального значения Москвы выявлен факт нарушения ООО «Ипотечная Компания «СУ-77», предусмотренного Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» порядка уведомления органа федеральной миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившееся в невыполнении до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в установленный трехдневный срок с даты привлечения к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей по уведомлению органов миграционной службы по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Республики Таджикистан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, когда такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом, при этом деяние совершено в городе федерального значения Москве.

В судебном заседании представитель юридического лица – ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил применить минимальные санкции, предусмотренные ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, в суд поступило письмо от начальника отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.ч. 1,2,3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание;

- за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом;

- за неуведомление или нарушение установленного порядкаи (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом САО № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «Ипотечная Компания «СУ-77»;

- распоряжением ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, строительного объекта по адресу: <адрес>, вл. 10.;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, вл. 10 была проведена проверка в отношении: место пребывания и фактического осуществления трудовой деятельности ИГ и ЛБГ. В ходе проведения проверки по вышеуказанному адресу на строительном объекте в нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при осмотре строительного объекта был обнаружен труп подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении которого работодателем не были предоставлены трудовые договоры и уведомление территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан;

- объяснением специалиста по охране труда ООО «Кенмер» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., упавший с 8 этажа строительного объекта, по адресу: <адрес>, 3-я Магистральная улица вл.10, в ходе осуществления строительных работ, осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № СБ-10/22К с ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика;

- договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ № СБ-10/22К, заключённого между ООО «Кенмер» (генподрядчик) и ООО «ИК «СУ-77» (подрядчик), на выполнение комплекса работ по устройству монолитных конструкций подземной и надземной части здания строительства объекта (здание «Научно – делового центра») по адресу: <адрес>, внутригородское муниципальное образование Хорошевское, <адрес>, вл. 10;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 77 № Общество с ограниченной ответственностью «СУ-77» от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1107746719596 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 77 № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Ипотечная Компания «СУ-77» от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1107746719596, за государственным регистрационным номером 2137746734728 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>;

- решением № единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Ипотечная Компания «СУ-77» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 о назначении на должность генерального директора Общества ФИО5;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по ЧР (2016 Территориальный участок 2016 по <адрес> Федеральной налоговой службы по ЧР) и ей присвоен ИНН/КПП <***>/201601001;

- уставом ООО «Ипотечная Компания «СУ-77», утвержденного Решением единственного участника ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления коммерческой деятельности с целью получения прибыли;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ9965 – 22 – 196208241, содержащей сведения о юридическом лице – Обществе с ограниченной ответственностью «Ипотечная Компания «СУ-77», зарегистрированного по адресу: ЧР, <адрес>, г-к Маяковского, <адрес>, офис 39;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям, представленным начальником отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 56 минут поступила информация о том, что по адресу: <адрес>, 3-я Магистральная улица вл.10, в результате падения с высоты на строительном объекте, обнаружен труп гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., информация зарегистрирована в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ специалист по охране труда ООО «Кенмер» ФИО3 указал, что ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» (подрядчик) по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № СБ-10/22К с ООО «Кенмер» (генподрядчик) осуществлял комплекс работ по устройству монолитных конструкций подземной и надземной части здания строительства объекта (здание «Научно – делового центра») по адресу: <адрес>, внутригородское муниципальное образование Хорошевское, <адрес>, вл. 10 и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика был привлечен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который упал с высоты на строительном объекте.

Правовое значение в данном случае имеет то обстоятельство, что в нарушении Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» без уведомления органа федеральной миграционной службы был привлечен к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданин Республики Таджикистан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Осуществление трудовой деятельности в качестве арматурщика на объекте (здание «Научно – делового центра») по адресу: <адрес>, внутригородское муниципальное образование Хорошевское, <адрес>, вл. 10 гражданином Республики Таджикистан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает у суда сомнений.

Представитель юридического лица – ООО «Ипотечная Компания «СУ-77» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признал в полном объеме.

Проверка органами иммиграционного контроля была проведена на основании распоряжения надлежащего должностного лица, в установленные сроки. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Таким образом, ООО «ИК «СУ-77» не приняты все зависящие меры для соблюдения миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленной и доказанной вину ООО «ИК «СУ-77» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ. При этом судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения миграционного законодательства при привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, однако, не приняло для этого все от него зависящие меры.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ.

С учётом этого, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «ИК «СУ-77» от административной ответственности за содеянное, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ипотечная Компания «СУ-77» (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: ЧР, <адрес>, г-к Маяковского, <адрес>, офис 39, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 774301001, Л/С <***> в ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес> БИК 004525988, р/с 03№, кор/сч 40№, ОКТМО 45336000, КБК 18№, УИН 18№.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья Р.Ш. Хупиев

Копия верна.

Судья Р.Ш. Хупиев