Дело № 2-250/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко О.С., с участием прокурора Вавилина В.С., при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Славского района к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Славского района Калининградской области Прусс Е.Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в Славский районный суд Калининградской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» об обязании совершить определенные действия. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Славского района проведена проверка соблюдения градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ». В ходе проверки осмотрено нежилое здание (без адреса), расположенное между домами №№ и № по <адрес>. При визуальном осмотре здания установлено, что строительство (ремонт) и уход здания длительное время не осуществляется. В настоящее время данный дом представляет собой нежилое строение (сооружение), которое находится в ветхом состоянии, окна в здании отсутствуют и не закрыты, входы в здание не закрыты. В здание имеется свободный доступ. Внутри здания имеются провалы в полу, ямы, в здании складируется мусор. Территория земельного участка вокруг аварийного здания не огорожена. Доступ на территорию земельного участка и в аварийный дом свободный, что обеспечивает доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к указанному объекту. При таком состоянии конструкции дома представляют собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей. Ссылаясь на положение ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положение статей Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также ст. 45 ГПК РФ истец просил обязать администрацию муниципального образования «Славский муниципальный округ» принять бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>, между домами №№ и № а также обязать в течение 30 календарных дней со дня принятия в муниципальную собственность недвижимого имущества принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, установить по периметру земельного участка ограждение, закрыть дверные и оконные проемы в расположенном на территории земельного участка здании.

В судебном заседании прокурор Вавилин В.С. пояснил, что проведена дополнительная проверка, установлено, что здание бани, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Исковые требования уточнил и просил обязать ответчика в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, закрыть дверные и оконные проемы в здании.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлена надлежащим образом. Предоставила письменный отзыв, в котором указана, что администрация частично признает уточненные требования прокуратуры Славского района. Просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения должны приниматься меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также выполняться мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации также возлагает на застройщика (технического заказчика) обязанность обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.

В соответствии с ч. 9 ст. 52 ГРК РФ, п. п. 2, 3 «Правил проведения консервации объекта капитального строительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, п. 5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01-2004 «Организация строительства», введены в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 19.04.2004 № 70, застройщик (заказчик), реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки) в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.

Аналогичное требование закреплено в ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с которой консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании, исходя из доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области».

В заброшенное здание доступ не пресечен ввиду отсутствия дверных и оконных проемов.

В течение длительного времени в отсутствие надлежащей консервации, заброшенное здание подвергаясь постоянному воздействию сезонных перепадов температур, атмосферных осадков, состояние объекта не может быть освидетельствовано как соответствующее техническим регламентам.

При таком состоянии конструкции, находящейся на земельном участке, представляют собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Учитывая установленное судом обстоятельство, а именно неисполнение собственником нежилого здания - бани обязанности по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, не принятие мер, препятствующих несанкционированного доступу людей, что создает угрозу жизни здоровью граждан, которые при наличии свободного доступа в здания могут причинить вред здоровью, суд находит требования прокурора Славского района Калининградской области подлежащими удовлетворению. Относительно срока, в течение которого прокурор просит обязать провести определенные действия, суд также соглашается с прокурором и полагает, что девяносто суток будет достаточно для принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание.

Руководствуясь ст.ст.194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Славского района к администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (<данные изъяты>) в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу закрыть дверные и оконные проемы в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года

Судья О.С. Бондаренко