Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего- Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседанияАушевой М.Я.,

с участием истца ФИО1,представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о восстановлении на учете для улучшения жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что проходит службу в Федеральной противопожарной службе МЧС России. В период прохождения службы поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма он снят с учета нуждающихся в служебных помещениях на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как с ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом семьи собственника жилого помещения (ФИО4, расположенного в 21 километре от места прохождения службы (с.<адрес>, ул. Евлоева, <адрес>), и имел право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником в соответствии с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи вышеуказанного домовладения, заключенный между ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного в с.<адрес> по ул. Евлоева, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, которая не является членом его семьи. Решением Жилищной комиссии ему отказано в восстановлении в очереди для получения служебного жилого помещения по месту прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, с учетом уточненных требований, просит судпризнать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении ФИО3; возложить на Главное управление МЧС России по <адрес> обязанность по восстановлению ФИО3 на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковыетребования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, входят в предмет регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что следует из части 1 статьи 1 названного закона.

Сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 6 ФЗ N 283 от ДД.ММ.ГГГГ).

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 2 статьи 6).

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований для снятия их с учета.

Порядком учета в системе МЧС России сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им помещений, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (далее - Порядок), установлены правила учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники ФПС) и членов их семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма служебных жилых помещений и по договорам социального найма, а также предоставления им указанных жилых помещений.

Названным Приказом предусмотрено, что учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проходящих службу в подразделениях МЧС России, расположенных на территориях федеральных адрес, осуществляется территориальными подразделениями Уполномоченного органа.

Из части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 проходит службу в управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на учете в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

С 2009 года ФИО3 был зарегистрирован по адресу: КЧР, <адрес>, при ГУ МЧС России по КЧР.

С 2011 года ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. Евлоева, <адрес>.

Протоколом заседания комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения сотрудников МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного начальником ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ФИО3 на основании решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в служебных помещениях с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока действия контракта (<адрес>), состав семьи 5 человек: ФИО3, ФИО4 (отец), ФИО5 (мать), ФИО6 (супруга), ФИО7 (дочь).

Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета нуждающихся в служебных помещениях на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В решении указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-24986790 ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2000 кв.м., и жилое помещение площадью 88 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ул. Евлоева, <адрес>. Расстояние от <адрес> (место прохождения службы) до с.<адрес>, определенное с помощью поисково-информационной картографической службы Яндекса, составляет примерно 21 км. В связи с чем, жилищная комиссия пришла к выводу о том, что ФИО3 представляется возможным ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в восстановлении в очереди для получения служебного жилого помещения по месту прохождения службы.

Вместе с тем, указанное решения жилищной комиссии ответчика нельзя признать законным.

Как установлено судом, решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление ФИО8 к ФИО3 и ФИО4 о признании договора купли-продажи недействительным удовлетворено. В частности, суд признал недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО4, согласно которому последнему в собственность передано имущество, состоящее из жилого дома общей площадью 88 кв..метра, 1 этаж, кадастровый (или условный) № и земельного участка с кадастровым номером: 06:05:0200001:952, категории земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул. Евлоева, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул. Евлоева, <адрес>, является ФИО3, которая не является членом семьи истца ФИО3

Таким образом, учитывая, что у отца ФИО3 не возникло право собственности на недвижимое имущество, не может учитываться при определении обеспеченности жилой площадью истца, в связи с чем выводы жилищной комиссии об утрате ФИО3 оснований, дающих ему право на получение жилого помещения, не основаны на нормах действующего законодательства, оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении истца в очереди для получения жилого помещения по месту прохождения службы препятствует реализации ФИО3 его права на обеспечение жилым помещением, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания такого решения законным.

Исходя из приведенных выше норм и установленных по делу обстоятельств, суд находит требования истца о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ФИО3 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о восстановлении на учете для улучшения жилищных условийудовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в отношении ФИО3.

Возложить на Главное управление МЧС России по <адрес> обязанность по восстановлению ФИО3 на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ