Решение по делу № 2-12/2025 от 21.02.2025 - о признании уточнений границ земельного участка незаконным и исключении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним о координатах характерных точек границ земельных участков.

Дело №

УИД 62RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 21 февраля 2025 года

ФИО6 районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием представителя истца Администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области по доверенности – ФИО1,

рассмотрев дело № 2-12/2025 по исковому заявлению администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области к ФИО2, ФИО3, Межфермерскому кооперативу «Янтарь» о признании уточнений границ земельного участка незаконным и исключении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним о координатах характерных точек границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО - ФИО6 муниципальный район <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании уточнений границ земельных участков незаконными и исключении сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости. Исковое заявление, с учетом уточнений, мотивировано тем, что, в 2014 году собственником земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (колхоз им.Чапаева), в результате выдела был образован земельный участок с кадастровым номером № состоящего из пяти контуров, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ - 001/2022-203546162. Таким образом указанный земельный участок является многоконтурным земельным участком, под которым понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями. Позже, в 2023 году были проведены кадастровые работы по уточнению (исправлению) границ вышеуказанного земельного участка с последующим его разделом, в результате которого было образовано четыре самостоятельных земельных участка, что подтверждается выписками из № После вышеуказанного раздела земельного участка с кадастровым номером: 62:08:0000000:708, образованный земельный участок с кадастровым номером 62:№, стал располагаться в пределах территориальной зоны СХ-1 «Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов» с кадастровым номером 62:08-7.25 в границах муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес> (кадастровый номер границ муниципального образования 62:08/3.1), пересек границы земельного участка с кадастровым номером №:2, а второй образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью №, пересек земли общего пользования, а именно подъездные дороги, ведущие к жилым домам и производственным объектам, в частности к земельным участкам с кадастровыми номерами №, а также границы земельного участка полностью пересекают границы водных объектов, ручья и пруда. Границы земель, находящихся в пользовании колхоза им. Чапаева (земельный участок с кадастровым номером №) не входили в границы <адрес>, на основании чего считаем, что границы земельного участка с кадастровым номером № образованы незаконно, в нарушение требований земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Экогаз плюс», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы муниципального образования - ФИО6 муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположена автозаправочная газовая станция. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в условной системе координат, что подтверждается межевым делом, подготовленным ООО «Азимут» в 2003 году. Таким образом, пересечение границ земельных участков нарушает законные права и интересы Истца по их использованию и распоряжению. ДД.ММ.ГГГГ спорные земельные участки с кадастровыми номерами 62№, расположенные по адресу: <адрес>, д. Прудские Выселки были отчуждены Ответчиком 1 по договору купли-продажи Межфермерскому кооперативу «Янтарь». ДД.ММ.ГГГГ из спорного земельного участка с кадастровым номером №, образованы два земельных частка с кадастровыми номерами: № а также из спорного земельного участка с кадастровым номером №, образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № правообладателем которых, согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-86435306, является Межфермерский кооператив «Янтарь», №, и произведена соответствующая государственная регистрация. Истец считает раздел земельных участков с кадастровыми номерами 62№, незаконными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ определением Михайловского районного суда, в целях обеспечения искового заявления Истца, наложен запрет на осуществление любых сделок, направленных на отчуждение земельных участков с кадастровыми номерами 62№, запрет на внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, и совершение любых регистрационных действий в отношении указанных участков. Однако, в нарушение судебного акта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ произведено отчуждение вышеуказанных спорных земельных участков МФК «Янтарь», а ДД.ММ.ГГГГ органом Росреестра по <адрес> совершены регистрационные действия по изменению правообладателя и разделу вышеуказанных спорных земельных участков на земельные участки: № Истец, с учетом результатов судебной землеустроительной экспертизы считает уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № в результате которого было образовано четыре самостоятельных земельных участка, а в последующем разделение земельных участков с кадастровыми номерами: №, из которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №. необоснованным и незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству, в связи с чем, просит суд: признать уточнение границ земельного участка с кадастровым номером: 62:08:0000000:708 незаконным; исключить сведения из ЕГРН о координатах характерных точек границ земельных участков: с №

В ходе рассмотрения дела, в качестве соответчика привлечен Межфермерский кооператив «Янтарь», а также произведена замена истца - администрации муниципального образования – ФИО6 муниципальный район Рязанской области, и третьего лица – администрации муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, их правопреемником – администрацией Михайловского муниципального округа Рязанской области.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика - МК «Янтарь», ФИО2, ФИО3 - ФИО4, а также третьих лиц - кадастрового инженера ФИО5, представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, и представителя ООО «Экогаз плюс», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика - МК «Янтарь», ФИО2, ФИО3 - ФИО4, поступили письменные возражения на иск от имени ФИО3, в которых он просил в его удовлетворении отказать, мотивируя следующим: ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи им, ФИО3, приобретен земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 208000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером : № на основании договора купли-продажи был продан ФИО2. После продажи земельного участка, решение о преобразовании земельного участка, им не принималось, и не могло быть принято, в связи с отсутствием права собственности на земельный участок. Кадастровые работы по уточнению (исправлению) границ, в соответствии с исковым заявлением проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает невозможность его участия в преобразовании земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ им добросовестно был приобретен земельного участок с кадастровым номером №, после чего он использовал свой участок по назначению, платил налоги, содержал в надлежащем состоянии, обрабатывал. Каким образом в 2014 году предыдущий собственник земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №) выделил и продал земельный участок ему неизвестно, но он приобрел eго на законном основании, и осуществил соответствующую регистрацию земельного участка, в силу ст. 302 ГПК РФ является добросовестным приобретателем. Ссылается, что истек трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 195 ГК РФ, исчисляемый с образования земельного участка в 2015 году, который он просит суд применить в данном деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в иске и описательной части решения.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу требований пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) определяет, что в качестве основных сведений об объекте недвижимости (в данном случае - земельных участках) в ЕГРН вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В свою очередь, согласно пункту 8 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 1 статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, далее - Закон о кадастровой деятельности) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1.1 статьи 43 Закон о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Аналогичные правила были установлены в пункте 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, утратившей силу с 1 июля 2022 года.

По смыслу вышеприведенных положений статьи 43 Закона о регистрации недвижимости приоритетными документами при обосновании местоположения уточняемых границ земельного участка являются правоустанавливающие (право подтверждающие) документы либо документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, а при их отсутствии иные картографические материалы (документы), полученные из картографо-геодезического фонда, государственного фонда данных, документы, являющиеся картографической основой кадастра недвижимости, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет (ситуационные планы, подготовленные органами технической инвентаризации, схемы территориального планирования, генеральные планы поселений, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических и дачных товариществ и т.п.).

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно положениям пунктов 2 и 3 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2)земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спепиального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда;7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Статьей 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном ЗК РФ и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК РФ) границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи б 1 Закона № 218-ФЗ (далее - уточнение границ земельного участка) (ч. 1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32. 32.1 и 45 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 Закона № 218-ФЗ), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Требования к межевому плану установлены ст. 22 Закона № 218-ФЗ, согласно ч. 2, согласно которой границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 Закона № 218-ФЗ, или случая выявления воспроизведенной в ЕГРН ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Формы и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке, утверждены Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/592 (далее- Требования).

Пунктом 21 Требований установлено, что межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы. Для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Указанные в настоящем пункте документы или их копии в Приложение не включаются, реквизиты таких документов указываются в разделе «Исходные данные» Межевого плана.

П. 59 Требований установлено: «В графах "2" и "3" реквизита "1" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются содержащиеся в ЕГРН на момент выполнения кадастровых работ сведения о координатах характерных точек границ земельного участка - объекта кадастровых работ (при их наличии в ЕГРН), если описание местоположения границ земельного участка, содержащееся в ЕГРН, не соответствует установленным на основании Закона № 218-ФЗ - требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ таких земельных участков, или содержащееся в ЕГРН описание местоположения границ земельного участка не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, или описание местоположения границ земельного участка соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, но подготовлено в системе координат, отличной от системы координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, или в отношении характерной точки, являющейся общей для двух и более земельных участков, в ЕГРН указаны различные значения координат), либо содержит реестровую ошибку (например, сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков не соответствуют документу, определяющему местоположение таких границ, или фактическому местоположению таких границ на местности при отсутствии земельных споров или правонарушений в сфере земельных отношений).

В графах "4" и "5" реквизита "1" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка - объекта кадастровых работ, определенных в результате кадастровых работ, или сведения о координатах характерных точек границ смежного с ним земельного участка, соответствующих установленным на основании части 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, если такие характерные точки границ смежного земельного участка являются одновременно характерными точками границ земельного участка - объекта кадастровых работ, - при наличии в EГPH таких сведений и отсутствии в них ошибок».

Судом установлено, что в 2014 году собственником земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:08:0000000:199 (колхоз им. Чапаева), в результате выдела был образован земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:708 состоящего из пяти контуров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующий на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Михайловского нотариального округа <адрес> от имени ФИО2, обратился в Управление ФРС по <адрес> с заявлением №) о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением сведений о земельном участке № местоположении границ и площади земельного участка, сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) описания местоположения границ и (или) площади земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>, р-н ФИО6, д. Прудские Выселки, категория - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. В качестве документа основания в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) представлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ ЗУ:708 (далее - Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно, сведениям ЕГРН ЗУ:708 состоял из 5 контуров, тогда как Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 59 Требований содержал информацию только о 4 контурах и отсутствовали сведения в графах "2" и "3" реквизита "Г раздела "Сведения об уточняемых земельных участках". Местонахождение контуров ЗУ:708 (1) и ЗУ:708(2), определяемое согласно описанию местоположения границ в результате кадастровых работ, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует адресу объекта недвижимости: так адрес ЗУ:708 является <данные изъяты>, относящееся к МО - Щетиниское сельское поселение <адрес>, тогда как местоположение указанных контуров в Межевом плане определено в МО Михайловское городское поселение, что свидетельствует о несоответствии текстовой части Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ его графической части.

В результате осуществлённых государственным регистратором действий по государственному учету изменений сведений в ЕГРН о ЗУ:708, состоящего из 5 контуров, расположенных в МО - Щетининское сельское поселение <адрес>, на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения о 4 контурах, при наличии оснований для приостановления, в результате чего: - контур ЗУ:708(1) – новый контур пересекает границы МО Михайловское городское поселение с номером 62:08-3.1. и границы МО Щетининское сельское поселение с номером 62:08-3.2 (п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ); контур ЗУ:708(2) полностью вошел в черту населенного пункта на категорию земель населенных пунктов; контур ЗУ:708(2) – новый контур полностью входит в границы МО Михайловское городское поселение с номером 62:08-3.1. и не входит в границы МО - Щетининское сельское поселение с номером 62:08-3.2; ЗУ:708 находится в нескольких территориальных зонах: зона 62:08-7.47 (СХ – Зона сельскохозяйственных угодий вне границ населенного пункта), зона 62:08-7.25 (СХ-1 – Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенного пункта), зона 62:08-7.23 (ИИ – Зона объектов инженерной инфраструктуры), зона 62:08-7.20 (П5 – Зона производственных предприятий V класса вредности с санитарно-защитной зоной 50м) в 0,01 кв.м.; контур ЗУ:708(1) пересекает границы водных объектов: ручья и пруда; земли общего пользования с расположенной на них дорогой с кадастровым номером 62:08:0030501:107 (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ); местонахождение контуров ЗУ:708(1) и ЗУ:708(2) не соответствует адресу ЗУ:708; что противоречит градостроительному регламенту и виду разрешенного использования зоны сельскохозяйственного назначения вне границ населенных пунктов "СХ", содержащихся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, утвержденные постановлением главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л (статья 12 Правил).

Также установлено, что из спорных земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которых, согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-86435306, является Межфермерский кооператив «Янтарь», №; из участка с кадастровым номером №, образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: №, правообладателем которых, согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-87300756, является Межфермерский кооператив «Янтарь», №

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчиков не оспорено.

По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза Центром независимой потребительской экспертизы, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам:

Земельный участок с кадастровым номером № состоящий из пяти контуров, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-203546162, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Прудские Выселки, при образовании (выделении) полностью располагался на землях, относящихся к землям общей долевой собственности дольщиков колхоза им. Чапаева. Проведение кадастровых работ по уточнению (исправлению) границ земельного участка с кадастровым номером № с последующим его разделом, в результате которого было образовано четыре самостоятельных земельных участка, наличием реестровой ошибки, не обосновано. Имеется наложение, пересечение образованных земельных участков с кадастровыми номерами № с другими кадастровыми участками, землями общего пользования, землями населенных пунктов, иными объектами и сооружениями, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены на землях населенных пунктов в кадастровом квартале №, в пределах территориальной зоны СХ-1 «Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов» с кадастровым номером 62:08-7.25, расположенной в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, кадастровый номер границы муниципального образования 62:08-3.1; на земельных участках с кадастровыми номерами 62№, фактически расположенных в кадастровом квартале № в пределах территориальной зоны СХ «Зона сельскохозяйственного назначения вне границ населенных пунктов» с кадастровым номером 62:08-7.47, расположенной в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, кадастровый номер границы муниципального образования 62:08-3.1 и территориальной зоны СХ «Зона сельскохозяйственного использования» (согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> и Правилам землепользования и застройки муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>), расположенной в границах муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, кадастровый номер границы муниципального образования 62:08-3.2, расположен пруд. Площадь наложения, определенная аналитическим методом, составляет 19150 кв. м – 2928 кв. м. в пределах земельного участка с кадастровым номером № и 16222 кв. м. в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Также в границах земельного участка № расположено сооружение с кадастровым номером № (автомобильная дорога); земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в двух муниципальных образованиях.

Вышеперечисленное является следствием реестровой ошибки, поскольку государственный кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, состоящем из 5 контуров, расположенных в МО – Щетининское сельское поселение Михайловского района Рязанской области, осуществлен на основании межевого плана, несоответствующего по форме и содержанию требованиям ст. 22 Закона №218-ФЗ, Требованиям к межевому плану (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ).

В заключении кадастрового инженера указано: «В ходе первоначальных кадастровых работ, в контур границ земельного участка, были внесены земли, не относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения (овраги, болота), кроме того границы земельного участка перекрывают ручей. В данном межевом плане реестровая ошибка устранена». Однако данная информация не соответствует действительности, так как контуры (1), (2) и (3) земельного участка с кадастровым номером 62:08:0000000:708 полностью расположены на землях общей долевой собственности дольщиков колхоза им. Чапаева. Заключение кадастрового инженера не содержит полного, исчерпывающего и доказательного обоснования выявленной ошибки, не содержит выводы и предложения путей ее исправления. Заключение кадастрового инженера не содержит анализ и оценку сложившейся ситуации, аргументацию, в том числе изученность нормативной базы, применяемой во время образования объекта и допущения ошибки.

При подготовке межевого плана (файл GKUZU_5e120804-94e5-4a10-890b-3ae34a2b8410.xml) кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО9, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не были использованы данные государственного фонда данных в отношении земель ТОО им. Чапаева, а также ранее подготовленные документы (проект межевания) по образованию ЗУ:708 при выделе доли, о чем свидетельствует раздел «Исходные данные».

По результатам анализа материалов, предоставленных на исследование, и нормативно-правовых источников, экспертом определено, что проведение кадастровых работ по уточнению (исправлению) границ земельного участка с кадастровым номером № с последующим его разделом, в результате которого было образовано четыре самостоятельных земельных участка, не было обусловлено наличием реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, поэтому единственно возможным способом устранения реестровой ошибки является исключение (полностью) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Наиболее логичным в сложившейся ситуации было бы восстановление прежних сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 62:08:0000000:708, состоящего из пяти контуров, так как они были отражены в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-203546162, поскольку никакой ошибки (ни технической, ни реестровой) в указанных сведениях не имелось, при образовании (выделении) земельный участок с кадастровым номером № полностью располагался на землях, относящихся к землям общей долевой собственности дольщиков колхоза им. Чапаева. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлено наличие наложения, пересечение образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, с другими кадастровыми участками, землями общего пользования, землями населенных пунктов, иными объектами и сооружениями, в пределах территориальной зоны СХ-1 «Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов» с кадастровым номером 62:08-7.25, расположенной в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, в пределах территориальной зоны СХ «Зона сельскохозяйственного назначения вне границ населенных пунктов» с кадастровым номером 62:08-7.47, расположенной в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, кадастровый номер границы муниципального образования 62:08-3.1 и территориальной зоны СХ «Зона сельскохозяйственного использования», расположенной в границах муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, кадастровый номер границы муниципального образования 62:08-3.2, и автомобильной дорогой.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, оценки представленных доказательств, вышеизложенных обстоятельств, суд исходит из того, что заявленные представителем ответчиков возражения являются надуманными, в том числе в части ссылки на пропуск срока исковой давности.

Полномочия государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию, в настоящее время закреплены в ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Данными нормами установлено, что уполномоченный государственный орган осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, однако при этом регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д.

С учетом этих положений законодательства государственная регистрация как акт признания права со стороны государственного органа не является сделкой, поскольку производится публичным уполномоченным органом в рамках осуществления административных полномочий.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, в связи с чем, юридически значимым является не только вопрос фактической осведомленности истца о нарушении своего права, который может быть связан с получением сведений из ЕГРН, но и установление того обстоятельства, когда истец должен был узнать о нарушении своего права.

С учетом содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснений о том, что, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Конституционным Судом РФ в Постановлении "По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Дубовца" разъяснено, что защита общего интереса со стороны органов публичной власти предполагает, что публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство.

Поскольку регистрационные действия по государственному кадастровому учету изменений земельного участка с кадастровым номером№ повлекшие внесение в ЕГРН несоответствующих сведений о количестве контуров данного земельного участка и несоответствия его площади, указанной в основных сведениях ФГИС ЕГРН имело место в декабре 2023 года, с настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что срок исковой давности для обращения в суд, не пропущен. Кроме того, срок исковой давности в соответствии со ст. 208 ГК РФ не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Остальные доводы стороны представителя ответчиков по иску, суд также признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 89 ГПК РФ, статьей 105 АПК РФ, частью 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, с ФИО2, ФИО3, Межфермерского кооператива «Янтарь», в соответствии с п.п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Михайловского муниципального округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, Межфермерскому кооперативу «Янтарь» о признании уточнений границ земельного участка незаконным и исключении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним о координатах характерных точек границ земельных участков, удовлетворить.

Признать уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Исключить и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, Межфермерского кооператива «Янтарь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через ФИО6 районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья - подпись

Копия верна:

Судья ФИО7