№2-506/2025 (56RS0019-01-2025-000323-68)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Орск 28 апреля 2025 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Малкова С.А.
при секретарях судебного заседания Митрохиной Ю.В. и Рябовой А.К.,
с участием истца, его представителя — адвоката Бурды И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к «Администрации города Орска» и Муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Орска» о признании права на получение земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
12 февраля 2025 года Истец обратился в суд с иском, в котором указал, что в 2014 году приобрёл земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
18 декабря 2023 года Истец обратился в Администрацию города Орска с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка в собственность бесплатно. В ответе от 11 января 2024 года Истцу было указано, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодека Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
По решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения;
Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, несмотря на то, что земельный участок Истца соответствует всем указанным условиям, в его предоставлении Истцу было отказано.
Так, садоводческое товарищество «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> гектара было организованно решением Исполнительного комитета города Орска от 30 октября 1955 года №.
17 августа 1989 года Исполнительным комитетом Орского городского Совета народных депутатов Оренбургской области было принято решение № «Об отводе коллективному саду <данные изъяты> дополнительного земельного участка для организации коллективного сада».
Таким образом, Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» было сформировано на территории Ленинского района города Орска Оренбургской области до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Спорный земельный участок ранее в собственность Истца не предоставлялся, но при этом на основании Постановления Ответчика № и договора от 2 июля 2018 года № входит в состав земель, арендованных Садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>».
В этой связи Истец просит суд признать за ним право на бесплатное получение в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать «Администрацию города Орска» предоставить Истцу данный участок.
Определением суда от 26 марта 2025 года (занесённым в протокол судебного заседания) к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Орска».
В судебном заседании Истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить, полагая отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным.
Извещённые о дне, месте и времени рассмотрения дела Ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о его отложении не просили. При этом в письменных возражениях просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку земельный участок для коллективного садоводства был предоставлен Садоводческому товариществу «<данные изъяты>» в аренду на основании распоряжения Администрации города Орска Оренбургской области от 4 августа 2008 года №3431-п, то есть, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, в связи с чем предоставление в собственность садовых участков, расположенных на территории данного товарищества, возможно только за плату. При этом решение Исполнительного комитета Орского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 17 августа 1989 года №312-5 «Об отводе коллективному саду <данные изъяты> дополнительного земельного участка для организации коллективного сада» в Комитете по управлению имуществом города Орска отсутствует.
В этой связи на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения Истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании абзацев 1-5 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что решением Орского городского исполнительного комитета от 31 октября 1955 года № в результате объединения рабочих и служащих Южно-Уральского машиностроительного завода было создано Садоводческое товарищество «<данные изъяты>».
При этом суд учитывает, что неверное указание как в данном решении, так и в иных документах номера товарищества римскими цифрами («№» вместо правильного варианта «№») на фактическое наименование объединения не влияет, поскольку в его Типовом уставе (в котором имеется ссылка на решение от октября 1955 года №378) арабскими цифрами указан номер «№». По тем же основаниям неверное указание в Уставе товарищества даты принятия решения о его создании («30» октября 1955 года вместо фактической даты подписания решения — «31» октября 1955 года) суд расценивает как явную техническую ошибку, поскольку 30 октября 1955 года являлось воскресеньем.
На основании решения Исполнительного комитета Орского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 17 августа 1989 года №312-5 «Об отводе коллективному саду <данные изъяты> дополнительного земельного участка для организации коллективного сада» Садоводческому товариществу был предоставлен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> гектара, расположенный в южной части Нового города на землях совхоза «Садовод».
Указание на данное решение имеется в Уставе садоводческого кооператива <данные изъяты> в редакции от 11 августа 1997 года №. При этом отсутствие данного решения в Комитете по управлению имуществом города Орска факт его вынесения не отменяет.
При этом из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» (ИНН №) было зарегистрировано в качестве юридического лица 11 августа 1997 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка, предоставленного Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Последующее предоставление Администрацией города Орска товариществу земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратный метр а аренду на срок 10 лет (на основании распоряжения от 4 августа 2008 года №3431-р и постановления от 2 июля 2018 года №2890-п) данное обстоятельство не отменяют.
При этом сведения о том, что занимаемый Истцом земельный участок изъят из оборота, ограничен в нём, в отношении участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд либо о том, он предоставлен другому члену товарищества, в Едином государственном реестре недвижимости, а также в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, согласно пункту 19 решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от 18 апреля 2021 года, распределение земельных участков между членами товариществ будет осуществляться на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества в проекте межевания территории. Для оформления участка в собственность члену СНТ «<данные изъяты>» нужно обратиться к председателю правления за выпиской из протокола общего собрания. Согласно данному реестру Истец является арендатором участка №.
При таких обстоятельствах суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При решении вопроса о распределении понесённых Истцом судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которыми не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей.
Поскольку решения органов исполнительной власти о представлении Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» земельного участка на момент принятия решения по заявлению Истца у Ответчиков отсутствовали, уплаченная Истцом государственная пошлина взысканию с Ответчиков не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) — удовлетворить.
Признать за ФИО1, право на получение бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать «Администрацию города Орска» (ИНН №) в лице Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом города Орска» (ИНН №) бесплатно предоставить ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Малков
На основании части 3 статьи 107 и части 2 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.
Судья С.А. Малков