Дело №2-3-14/2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мещовск 25 января 2023 года
Сухиничский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,
при секретаре судебного заседания Серегиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что 19.07.2022г. он обратился в ГУ - ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением ГУ - ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, в специальный стаж не включена его работа газоэлектросварщиком в <данные изъяты> №» <данные изъяты>» ввиду отсутствия документального подтверждения особых условий труда, постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Исходя из специфики занятости на работах с тяжелыми условиями труда (газоэлектросварщик) просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы:
с 22.07.1985г. по 27.10.1985г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №» (00 лет 03 месяца 06 дней),
с 02.03.1988г. по 31.12.1990г. (02 г.10 м. 00 дней), с 01.01.1991г. по 13.02.1997г. (06 лет 01 м.13 дней) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №»,
с 02.05.2006г. по 31.12.2007г. ( 01 г. 08 м. 00 д.), с 25.02.2008г. по 14.05.2009г. (01 г. 02 м. 20 дней) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»
и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением– 19.07.2022г..
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области ( с 01.01.2023г. является правопреемником ГУ - ОПФР по Калужской области) ФИО3 иск не признала, пояснив, что указанные периоды исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы в <данные изъяты> №» не подтвержден документально сведениями из архива <данные изъяты> по их запросу ; не подтверждена занятость полный рабочий день; сведения <данные изъяты>» о работе с особыми условиями труда отсутствуют (не проставлен код льготы). Кроме того, включение указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не является основанием для назначения пенсии с момента его обращения, поскольку для назначения досрочной пенсии необходимо наличие 25 лет страхового стажа, в данном случае он меньше 25 лет.
Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО10, ФИО11 подтвердивших факт работы истца газоэлектросварщиком в указанных предприятиях, его работы на условиях полного рабочего дня, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 19.07.2022г обратился с заявлением в пенсионный фонд для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ФИО1 отказано, поскольку представленными сведениям из Республики <данные изъяты> по запросу ОПФР по Калужской области не подтверждена работа ФИО1 в периоды с 22.07.1985г. по 27.10.1985г., с 02.03.1988г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 13.02.1997г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №», не подтверждена занятость полный рабочий день; не подтверждена работа с тяжелыми условия труда с 02.05.2006г. по 31.12.2007г., с 25.02.2008г. по 14.05.2009г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», поскольку работодатель представил сведения в пенсионный фонд в отношении ФИО1, являющегося застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода льготной работы, а также период с 01.01.2008г. по 24.02.2008г. в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с чем продолжительность специального стажа на момент подачи заявления составила 06 лет 00 месяцев 16 дней (требуемый 12 лет 6 месяцев) продолжительность страхового стажа – 18 лет 02 месяца 26 дней (требуемый стаж- 25 лет) величина ИПК 17,772 (требуемая величина -23,4).
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», Законом РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электросварщик", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (далее- Правила).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).
В силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), периоды простоя.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Начиная с 01 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе с вредными условиями труда имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 28.10.1985г. и с 02.03.1988г. по 13.02.1997г. работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №», с 18.03.1997г. по 03.04.2003г. в качестве электрогазосварщика в Чирчикском ПО «Электрохимпром», с 02.05.2006г. по 14.05.2009г. газоэлектросварщиком в <данные изъяты>».
Указанные записи подтверждаются соответствующими документами, имеющимися в материалах пенсионного дела ФИО1
Архивной справкой Чирчикского межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава от 06.05.2014г. подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 28.10.1985г. и с 02.03.1988г. по 13.02.1997г. работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №». В период с ДД.ММ.ГГГГ. был уволен в связи с прохождением службы в рядах Советской Армии.
Оснований не доверять указанной справке, несмотря на отсутствие ее подтверждения по запросу ОПФР не имеется, поскольку она соответствует сведениям, указанным в трудовой книжке, подтверждается показаниями свидетелей.
С учетом изложенного, суд полагает возможным включить данные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Также истец работал газоэлектросварщиком в ООО «Паритет». Данный период включен в общий стаж, но не включен в специальный стаж, поскольку работодателем сведения о застрахованном лице представлены в пенсионный фонд без указания кода льготы. Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке истец выполнял работу (газоэлекстроварщик), что относится согласно Спискам к работам с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии.
В связи с тем, что вина работника в том, что работодатель не представлял сведения с указанием кода льготы, прекращения деятельности данной организации, данный период также подлежит включению в специальный стаж.
Совокупность исследованных судом доказательств, достоверно подтверждает то обстоятельство, что истец ФИО1 в указанные выше периоды осуществлял деятельность в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), что согласно Спискам дает право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Вместе с тем, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет, в наличии 24 года 4 месяца 09 дней, основания для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения за указанной пенсией отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать решение ГУ- ОПФР по Калужской области от 03.11.2022г. № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы
с 22.07.1985г. по 27.10.1985г. (00 лет 03 месяца 06 дней),
с 02.03.1988г. по 31.12.1990г. (02 г.10 м. 00 дней),
с 01.01.1991г. по 13.02.1997г. (06 лет 01 м.13 дней) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> №»,
с 02.05.2006г. по 31.12.2007г. ( 01 г. 08 м. 00 д.)
с 25.02.2008г. по 14.05.2009г. (01 г. 02 м. 20 дней) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Б.Калашникова
Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2023 года.
Председательствующий В.Б.Калашникова