Дело № 2а-437/2023

УИД 26RS0009-01-2023-000560-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 17 мая 2023 года

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием и.о. прокурора Благодарненского района Ставропольского края Гичкина Р.В.,

представителя административного истца Л.А.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу обратился в Благодарненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

На основании п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.2 ст3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время <данные изъяты> утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы Благодарненского городского округа Ставропольского края без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Представитель административного истца, поддержала требования, изложенные в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании иск признал, суду пояснил, что по освобождении из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором он был осужден к исправительным работам, в последствие, исправительные работы были заменены на лишение свободы.

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в своем заключении полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, просил в иске отказать, по тем основаниям, что ФИО1 незаконно был прекращен административный надзор, в связи с тем, что он направлялся в места лишения свободы, не в связи с осуждением к лишению свободы, что являлось бы основанием к прекращению надзора, а в связи с заменой исправительных работ на <данные изъяты> лишения свободы, что являлось основанием для приостановления административного надзора. Поэтому в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, необходимо отказать. Надзор ФИО1 установлен решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Благодарненского районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ срок два года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (<данные изъяты>). Отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Удмуртской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением ряда административных ограничений <данные изъяты>

В период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ст. 319, ст. 319 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде исправительных работ сроком на 5 (пять) месяцев с удержанием 10 % из заработка осужденного в доход государства <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на срок <данные изъяты> из расчета один день за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края (<данные изъяты> Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в административном исковом заявлении указывает на то, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором, совершил новое преступление и был направлен в места лишения свободы, в связи с чем полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Суд исследовав представленные материалы приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - осуждение лица за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором и освобождение его от наказания в виде лишения свободы не влекут прекращения административного надзора.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не был осужден к лишению свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № Благодарненского района от ДД.ММ.ГГГГ осужден к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства (<данные изъяты>

Последующая замена ФИО1 неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года N 14 "О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года "Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду".

Таким образом, вывод административного истца о совершении ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела, положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора, в связи с чем в удовлетворении требований административному истцу следует отказать.

На основании п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальнику отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу об установлении административного надзора гражданину ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда, в течение десяти дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края Г.П. Кривцанова