Дело №5-12/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 16 января 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Мартынова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, лица без гражданства, пребывающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

Лицо без гражданства - ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Так, 15 января 2025 года в 19 часов 10 минут по адресу: <...>, было установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию РФ в 2001 году, после освобождения из мест лишения свободы, с 11 июня 2021 года не покинул территорию РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

ФИО1 не согласился с составленным в отношении него протоколом, указав, что не имеет гражданства Республики Азербайджан, гражданства (подданства) какого – либо иного государства не имеет, поэтому не может быть депортирован с территории РФ. Подтвердил, что с 2001 года проживает на территории РФ, до настоящего момента не оформил документы для получения гражданства РФ. Настаивал, что его выдворение за пределы РФ нарушит права его и его матери - гражданки Российской Федерации - ФИО3

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

Судом из исследованных доказательств установлено, что ФИО1 в 2001 году въехал на территорию РФ и стал проживать в г. Волгограде.

С 2006 года по 2019 год неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Освободился из мест лишения свободы 1 июня 2021 года по отбытию наказания.

30 июня 2015 года отделением иммиграционного контроля ОФМС России по Республике Адыгея принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении АВ -34 № 018696, составленным без нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

- справкой об освобождении № 076430.

- рапортом на имя начальника ОП -1 Управления МВД России по г. Волгограду о том, что ФИО1 находится на территории РФ без наличия на то законных оснований. Карточной СПО «Мигрант-1», содержавшей сведения о наличии решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела доказательств наличия у него права на пребывание на территории РФ не предоставил.

Пояснил, что знал о необходимости оформления документов для легального нахождения на территории РФ с 2021 года, однако оформлением не занимался.

Также судом установлено из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, а также из ответа Консульства Республики Азербайджан, что ФИО1 гражданства Республики Азербайджан не имеет, является лицом без гражданства.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 находится в территории РФ нелегально – то есть отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает, что действия ФИО1 квалифицированы верно по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, и ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению административного выдворения, считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нахождение ФИО1 на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неоднократное совершение ФИО1 преступлений на территории РФ, свидетельствует об отрицательном отношении иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку и игнорировании его, в связи с чем оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

Помимо этого, установлено, что ФИО1 в апреле 2015 года совершил побег из специального учреждения временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, что ставит под сомнение возможность добровольного исполнения назначенного наказания – путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства суд квалифицирует, как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о невозможности его выдворения ввиду отсутствия у него гражданства какого – либо государства не могут быть положены в основу решения о неприменении санкции в виде выдворения, поскольку законодатель в ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ допускает применение указанной номы, в том числе и к лицам без гражданства.

Само по себе наличие у ФИО1 статуса лица без гражданства не наделяет его правом игнорирования миграционного законодательства РФ.

Наличие у ФИО1 матери – гражданки РФ, не свидетельствует о невозможности в полной мере применения к нему санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку доказательств фактического проживания с матерью не имеется, а потому оснований утверждать, что выдворение нарушит право ФИО1 на семейную жизнь – нет.

При этом, исходя из положений ст. 27.3 КоАП РФ, согласно которой административное задержание, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, а также положений ч.5 ст.34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, считает, что ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Волгограду, расположенный по адресу: г.Волгоград, Дзержинский район, ул. Краснополянская, д.17, отвечающий санитарным требованиям и исключающий возможность его самовольного оставления на срок до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства - ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА года в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить лицо без гражданства - ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА года в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, расположенный по адресу: <...>, до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на Тракторозаводское районное отделение ГУФССП по Волгоградской области.

Штраф должен быть перечислен получателю: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду) счет 03100643000000012900 в Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК банка 011806101, ИНН <***>, КПП 344501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18701000, УИН 188169004006000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись

Копия верна. судья Н.В. Мартынова